PAGE鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場所和設(shè)施。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)守安全底線。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）鄉(xiāng)村委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.建立健全鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)分工，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，配合上級(jí)政府和有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向鄉(xiāng)村委員會(huì)報(bào)告。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告鄉(xiāng)村委員會(huì)和上級(jí)政府有關(guān)部門。（三）村民職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)制度，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。2.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向所在生產(chǎn)經(jīng)營單位或者鄉(xiāng)村委員會(huì)報(bào)告。3.配合生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村委員會(huì)開展安全生產(chǎn)工作，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確鄉(xiāng)村委員會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級(jí)人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠（礦）級(jí)、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加上級(jí)政府有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，鄉(xiāng)村委員會(huì)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；安全設(shè)施、設(shè)備、器材完好情況；作業(yè)場所和工作環(huán)境安全狀況；從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程情況；事故隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位和人員限期整改。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。（四）事故隱患排查治理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)做到定人、定時(shí)、定措施，確保事故隱患得到及時(shí)有效的治理。對排查出的確認(rèn)為重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)控制措施，并向鄉(xiāng)村委員會(huì)報(bào)告。3.鄉(xiāng)村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按照規(guī)定開展事故隱患排查治理工作或者未及時(shí)消除事故隱患的單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。2.對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保其正常運(yùn)行。安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全作業(yè)方案，采取相應(yīng)的安全防范措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。3.危險(xiǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。（七）應(yīng)急救援管理制度1.鄉(xiāng)村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本鄉(xiāng)村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)村委員會(huì)備案。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，并配合上級(jí)政府和有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)村委員會(huì)主任擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的副主任擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村民代表。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，依法依規(guī)對存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行處罰。3.建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)村民對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）事故報(bào)告與調(diào)查處理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)村委員會(huì)和上級(jí)政府有關(guān)部門，并按照規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大。2.鄉(xiāng)村委員會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即