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PAGE攔河堰安全生產(chǎn)管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)攔河堰工程的安全生產(chǎn)管理,保障工程安全運(yùn)行,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本安全生產(chǎn)管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的攔河堰工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。(三)基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。始終把安全生產(chǎn)放在首位,采取有效的預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,綜合運(yùn)用各種管理手段,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。明確各級(jí)管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé),做到責(zé)任到人。3.管生產(chǎn)必須管安全原則。在組織生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí),必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與安全的同步發(fā)展。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398)5.《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》(SL400)6.《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)制作安裝安全技術(shù)規(guī)程》(SL401)7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”),作為安全生產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)。安委會(huì)主任由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。安委會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“安辦”),作為安委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理安全生產(chǎn)管理的具體事務(wù)。安辦設(shè)在工程管理部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(二)安委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,研究制定公司/組織安全生產(chǎn)管理的重大決策和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.審定公司/組織安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案等。4.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,對(duì)重大隱患整改進(jìn)行督促和指導(dǎo)。5.決定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。6.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。(三)安辦職責(zé)1.負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作,起草安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案等文件。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí)和技能。3.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,督促相關(guān)部門和人員及時(shí)整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作,定期向安委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。5.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析工作。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的管理工作,建立健全安全生產(chǎn)檔案資料。(四)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)攔河堰工程的日常運(yùn)行管理和維護(hù)工作,確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。制定工程運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程,組織實(shí)施工程運(yùn)行調(diào)度和維護(hù)檢修工作。負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握工程安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告。組織開展工程安全檢查和隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改或采取臨時(shí)防護(hù)措施。負(fù)責(zé)工程防汛抗旱工作,制定防汛抗旱預(yù)案,組織實(shí)施防汛抗旱措施。參與工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作,對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)攔河堰工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。制定工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施計(jì)劃,確保建設(shè)施工安全。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展工程建設(shè)安全檢查和隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。參與工程建設(shè)項(xiàng)目的安全事故調(diào)查處理工作,配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)為攔河堰工程的安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持,參與制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施。對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究和解決,提出合理化建議。參與工程安全監(jiān)測(cè)方案的制定和實(shí)施,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估,為工程安全決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料在工程安全生產(chǎn)管理中的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)管理水平。4.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)攔河堰工程所需物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理工作,確保物資設(shè)備符合安全要求。建立物資設(shè)備安全管理制度,對(duì)物資設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。定期對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保物資設(shè)備完好有效,安全可靠。負(fù)責(zé)物資設(shè)備的安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施的配備工作,防止物資設(shè)備發(fā)生安全事故。5.人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,提高員工的安全意識(shí)和技能。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和管理工作,確保員工在工作過(guò)程中的人身安全和健康。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定和處理。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障攔河堰工程安全生產(chǎn)所需資金投入,確保安全設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)措施、安全培訓(xùn)教育、安全檢查和隱患排查治理等費(fèi)用的足額到位。對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金??顚S?,提高資金使用效益。7.其他部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,確保業(yè)務(wù)工作安全開展。配合工程管理部門、工程建設(shè)部門等做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作,接受安辦的監(jiān)督檢查。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)對(duì)象公司/組織全體員工,包括管理人員、工程技術(shù)人員、運(yùn)行維護(hù)人員、施工人員等。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司/組織安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全技術(shù)和安全技能。4.典型安全生產(chǎn)事故案例分析。(三)培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。2.開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行講解和演示。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體資料等開展線上培訓(xùn)。4.鼓勵(lì)員工參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。(四)培訓(xùn)計(jì)劃1.安辦每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.各部門根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案,并組織實(shí)施。3.安辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。(五)培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績(jī)效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn),直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查類型1.日常檢查:由各部門和崗位人員按照各自職責(zé),對(duì)本部門和工作區(qū)域進(jìn)行每日安全檢查。2.定期檢查:安辦每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查,各部門每季度組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查:針對(duì)攔河堰工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等,組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查,如春季防汛檢查、夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日檢查:在節(jié)假日前后,組織開展安全生產(chǎn)檢查,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。(二)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。3.安全操作規(guī)程遵守情況。4.工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況。5.安全防護(hù)設(shè)施配備情況。6.安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。7.員工安全意識(shí)和操作技能。8.隱患排查治理情況。(三)檢查方法1.現(xiàn)場(chǎng)查看:對(duì)工程設(shè)施設(shè)備、工作場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地查看。2.查閱資料:查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬等資料。3.人員訪談:與員工進(jìn)行交流,了解安全生產(chǎn)情況和存在的問(wèn)題。4.儀器檢測(cè):使用專業(yè)儀器對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),確保其安全性能符合要求。(四)隱患排查治理1.隱患排查:在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,建立隱患排查治理臺(tái)賬,明確隱患的類別、位置、影響程度、責(zé)任人等信息。2.隱患分級(jí):根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果,將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理:對(duì)于一般隱患,由責(zé)任部門立即組織整改,整改完成后報(bào)安辦復(fù)查;對(duì)于重大隱患,由安委會(huì)組織制定專項(xiàng)整改方案,明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等,整改過(guò)程中要采取有效的防范措施,確保安全。整改完成后,由安委會(huì)組織驗(yàn)收。4.隱患跟蹤:安辦對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保隱患得到及時(shí)有效的治理,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全設(shè)施與防護(hù)用品管理(一)安全設(shè)施建設(shè)1.攔河堰工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同步建設(shè)安全設(shè)施,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.安全設(shè)施應(yīng)包括但不限于:防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、警示標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、接地設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施等。3.安全設(shè)施建設(shè)完成后,應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、運(yùn)行性能等方面。(二)安全設(shè)施維護(hù)1.工程管理部門負(fù)責(zé)安全設(shè)施的日常維護(hù)工作,制定安全設(shè)施維護(hù)管理制度和操作規(guī)程,明確維護(hù)責(zé)任人員和維護(hù)周期。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保安全設(shè)施完好有效,正常運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施損壞或故障,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.安全設(shè)施維護(hù)工作應(yīng)做好記錄,建立維護(hù)檔案,記錄維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。(三)防護(hù)用品配備1.人力資源部門根據(jù)員工的工作崗位和勞動(dòng)條件,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防塵口罩、防毒面具等。2.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放等工作,確保勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量符合要求。3.員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)禁違規(guī)使用或擅自更換勞動(dòng)防護(hù)用品。(四)防護(hù)用品管理1.建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,明確勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查和檢測(cè),確保其安全性能符合要求。對(duì)過(guò)期、損壞或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)及時(shí)報(bào)廢處理。3.對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處罰。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.安辦負(fù)責(zé)組織制定攔河堰工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)攔河堰工程的特點(diǎn)、可能發(fā)生的事故類型和危害程度,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制,并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)安委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。(二)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心,由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé):負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作;制定應(yīng)急救援決策和措施;組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況等。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé):搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,搶救受傷人員和重要物資設(shè)備。醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。后勤保障組:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事故擴(kuò)大。事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施。(三)應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告安辦和應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況,請(qǐng)求支援。同時(shí),應(yīng)隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài),調(diào)整應(yīng)急救援措施。4.事故得到控制后,應(yīng)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù),做好事故善后處理工作。(四)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.安辦每年組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。培訓(xùn)對(duì)象為應(yīng)急救援指揮中心成員、各應(yīng)急救援工作小組人員以及相關(guān)員工。2.定期組織應(yīng)急救援演練,演練頻率每年不少于一次。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、洪水事故、坍塌事故等常見事故類型的應(yīng)急救援。3.演練結(jié)束后,應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、事故搶險(xiǎn)救援等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患,避免事故發(fā)生的。積極參加安全

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