PAGE道路工程安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強道路工程施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護國家和人民財產(chǎn)不受損失，確保道路工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所承接的各類道路工程施工項目，包括新建、改建、擴建道路工程以及道路養(yǎng)護工程等。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》4.《道路交通安全法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：把保障施工人員生命安全和身體健康放在首位，堅持安全優(yōu)先，預(yù)防為主。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、完善安全技術(shù)措施等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面管理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）項目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對項目工程的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。7.定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。8.組織項目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。（三）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.負(fù)責(zé)制定公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。6.負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合安全要求。7.負(fù)責(zé)對施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作。（四）施工單位職責(zé)1.遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，為施工人員提供必要的安全防護用品。4.組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，及時消除安全隱患。6.制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。7.配合公司/組織及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理工作。（五）施工人員職責(zé)1.遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及公司/組織和施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和技能，掌握本崗位的安全操作規(guī)程。3.正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全事故應(yīng)急救援工作。5.不得違章作業(yè)、違章指揮，不得違反勞動紀(jì)律。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.公司/組織安全管理部門應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.安全知識：道路工程施工安全基本知識、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.安全技能：施工人員應(yīng)掌握的安全操作技能，如機械設(shè)備操作、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等。4.應(yīng)急救援：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能等。（三）培訓(xùn)對象1.公司/組織主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員。2.施工單位管理人員、施工班組長。3.施工人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織安全管理部門或邀請專家進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場進(jìn)行實際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等。3.考核合格后方可上崗作業(yè)，對考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.公司/組織安全管理部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查人員等。2.檢查計劃應(yīng)包括定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備完好情況。4.施工人員勞動防護用品佩戴情況。5.施工現(xiàn)場安全狀況，包括臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等。6.安全事故隱患排查治理情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由施工單位安全員或班組長進(jìn)行日常巡查。2.定期檢查：公司/組織安全管理部門定期組織全面檢查。3.專項檢查：針對特殊施工工藝、設(shè)備、場所等進(jìn)行專項檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點進(jìn)行針對性檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。（四）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施及時進(jìn)行整改，確保隱患得到消除。3.對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。4.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施1.道路工程施工組織設(shè)計應(yīng)包含安全技術(shù)措施，明確施工過程中的安全風(fēng)險及防范措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場平面布置、施工方法、施工機械及設(shè)備選擇、施工安全防護設(shè)施等方面。（二）專項施工方案中的安全技術(shù)措施1.對于深基坑、高填方、橋梁、隧道等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。2.專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。（三）安全技術(shù)交底1.工程開工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（四）安全設(shè)施與設(shè)備管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護欄桿、消防器材等。2.施工機械及設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保其安全性能良好。3.新購置的施工機械及設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等，并經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。4.對特種設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、備案、檢驗檢測等。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)道路工程施工特點和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，并做好演練記錄。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)立即報告項目負(fù)責(zé)人和公司/組織安全管理部門。2.公司/組織安全管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險救援工作，保護事故現(xiàn)場，積極配合事故調(diào)查處理工作。七、安全事故管理（一）事故報告1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。3.事故調(diào)查組應(yīng)提出事故處理意見和防范措施建議，并撰寫事故調(diào)查報告。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。2.事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因