PAGE安全生產(chǎn)設(shè)施三同時(shí)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”），保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、附屬設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)、合理施工和有效管理，預(yù)防事故的發(fā)生，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，綜合管理建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作。二、職責(zé)分工（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告等，確保項(xiàng)目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)要求。2.提供必要的資源支持，保障“三同時(shí)”工作的順利開(kāi)展。（二）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。2.參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)方面的意見(jiàn)和建議。3.監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全設(shè)施施工情況，定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。4.組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核。（三）項(xiàng)目管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等環(huán)節(jié)。2.確保建設(shè)項(xiàng)目按照“三同時(shí)”要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。3.組織編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資預(yù)算，確保安全設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí)。（四）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)。2.對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全性、可靠性負(fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)方案符合“三同時(shí)”要求。3.配合建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，提供必要的技術(shù)支持。（五）施工單位1.嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。2.制定施工安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工過(guò)程安全。3.負(fù)責(zé)施工過(guò)程中安全設(shè)施的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（六）監(jiān)理單位1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，確保施工符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范。2.定期檢查安全設(shè)施施工質(zhì)量和安全措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.參與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，提供監(jiān)理意見(jiàn)。三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（一）申報(bào)材料1.建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。2.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專(zhuān)篇。3.建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制）。4.其他相關(guān)材料。（二）審查程序1.項(xiàng)目管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，組織編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并向安全管理部門(mén)提交審查申請(qǐng)。2.安全管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。3.審查組根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行全面審查，提出審查意見(jiàn)。4.項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善，修改后的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查組確認(rèn)后，方可進(jìn)行施工。（三）審查內(nèi)容1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要，是否能夠有效預(yù)防和控制事故的發(fā)生。3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，是否存在安全隱患。4.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否具備可操作性和可靠性，是否便于維護(hù)和管理。四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工管理（一）施工單位資質(zhì)要求1.施工單位必須具備相應(yīng)的建設(shè)工程施工資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施。（二）施工前準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和安全操作規(guī)程，掌握施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。2.施工單位應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。3.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，合理安排材料堆放和機(jī)械設(shè)備停放位置，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序。（三）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工過(guò)程安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)安全設(shè)施施工質(zhì)量和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）安全設(shè)施變更管理1.建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因需要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行變更的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全管理部門(mén)備案。2.安全設(shè)施變更后，應(yīng)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和施工質(zhì)量檢驗(yàn)，確保變更后的安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施已按照設(shè)計(jì)文件要求全部建成，施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)調(diào)試和試運(yùn)行，運(yùn)行正常，各項(xiàng)安全設(shè)施性能指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程中的安全隱患已全部整改到位，并經(jīng)安全管理部門(mén)復(fù)查合格。4.建設(shè)項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定編制了安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位簽字確認(rèn)。（二）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向安全管理部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.安全管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、功能測(cè)試等方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行全面驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。4.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收組提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.安全設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)文件要求，是否達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全設(shè)施的施工質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，是否存在質(zhì)量缺陷。3.安全設(shè)施的運(yùn)行情況是否正常，各項(xiàng)安全設(shè)施性能指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)要求。4.安全設(shè)施的安全管理制度是否健全，安全管理人員是否配備到位，安全操作規(guī)程是否完善。5.安全設(shè)施的應(yīng)急救援預(yù)案是否制定并演練，應(yīng)急救援設(shè)備和物資是否配備齊全。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及安全設(shè)施的運(yùn)行情況和安全管理制度的落實(shí)情況。（二）專(zhuān)項(xiàng)督查1.對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，安全管理部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，確保“三同時(shí)”工作的有效實(shí)施。2.專(zhuān)項(xiàng)督查應(yīng)制定詳細(xì)的督查方案，明確督查內(nèi)容、方法和步驟，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促建設(shè)單位限期整改。（三）違規(guī)處罰1.