PAGE交通局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強交通局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進交通運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于交通局機關各部門、所屬各企事業(yè)單位以及轄區(qū)內(nèi)從事交通運輸相關活動的各類企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責任制（一）交通局領導職責1.局長是交通局安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：建立、健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.副局長按照各自分工，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負責，協(xié)助局長抓好全局安全生產(chǎn)工作，具體履行以下職責：組織落實分管領域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織分管領域安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；督促檢查分管領域安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定分管領域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練；及時向局長報告分管領域安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）機關各部門職責1.辦公室負責局機關安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作的指示、文件和會議精神；負責安全生產(chǎn)工作相關文件、資料的起草、審核、印發(fā)和歸檔；負責安全生產(chǎn)工作會議的組織安排，督促檢查會議決定事項的落實情況；負責局機關辦公區(qū)域及車輛的安全管理，制定相關安全管理制度并組織實施；負責協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的對外聯(lián)絡和宣傳報道工作。2.規(guī)劃建設科負責交通基礎設施建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促建設單位落實安全生產(chǎn)主體責任；參與交通建設工程安全事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議；指導交通建設工程安全生產(chǎn)標準化建設，推廣應用安全生產(chǎn)新技術、新工藝、新材料；負責交通建設工程施工許可前的安全條件審查，對不符合安全生產(chǎn)條件的項目不予核發(fā)施工許可證。3.運輸管理科負責道路運輸、水路運輸?shù)刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和應急預案；組織開展運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；負責運輸從業(yè)人員的安全培訓和資格管理，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能；參與運輸行業(yè)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，制定防范措施；負責運輸車輛、船舶的技術狀況監(jiān)督管理，確保運輸設備安全運行。4.安全監(jiān)督科負責全局安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)所屬各單位和轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查；督促檢查安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對重大隱患實行掛牌督辦；負責安全生產(chǎn)違法行為的查處，依法實施行政處罰；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，參與事故調(diào)查處理，負責事故統(tǒng)計分析和報告；負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護能力。5.財務科負責安全生產(chǎn)專項資金的預算編制、審核和撥付，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施；監(jiān)督安全生產(chǎn)專項資金的使用情況，確保專款專用；參與安全生產(chǎn)項目的經(jīng)濟性評價和成本核算，為安全生產(chǎn)決策提供財務支持。（三）所屬各企事業(yè)單位職責1.各企事業(yè)單位是本單位安全生產(chǎn)工作的責任主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。2.各企事業(yè)單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。3.各企事業(yè)單位應定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患；加強對從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能；制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。4.各企事業(yè)單位應按照規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理，落實事故防范措施。（四）從業(yè)人員職責1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。4.積極參加單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議，對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。局安全生產(chǎn)工作會議每月至少召開一次，所屬各單位安全生產(chǎn)工作會議每季度至少召開一次。2.會議內(nèi)容主要包括：傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作的指示、文件和會議精神；總結(jié)分析本單位安全生產(chǎn)工作情況，部署下一階段安全生產(chǎn)工作；通報安全生產(chǎn)事故情況，分析事故原因，提出防范措施；研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。3.會議應形成紀要，明確會議決定事項，印發(fā)各部門和所屬各單位，并督促抓好落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。局安全生產(chǎn)檢查分為綜合性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查，所屬各單位應根據(jù)實際情況組織開展各類安全生產(chǎn)檢查。2.綜合性檢查由局領導帶隊組織，機關各部門參加，每季度至少進行一次，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況、事故隱患排查治理情況等。3.專項檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，由相關業(yè)務科室組織開展，如道路運輸安全專項檢查、水路運輸安全專項檢查、交通建設工程安全專項檢查等，不定期進行，重點檢查特定領域或環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，由安全監(jiān)督科組織開展，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等，確保在特殊時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。5.安全生產(chǎn)檢查應制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工。檢查結(jié)束后，應及時形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，明確整改責任人和整改期限，并跟蹤督促整改落實情況。（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓的對象包括交通局機關工作人員、所屬各企事業(yè)單位管理人員和從業(yè)人員。3.安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故案例分析、應急救援知識等。4.安全生產(chǎn)教育培訓可采用集中培訓、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡培訓等多種方式進行。新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓機構(gòu)檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、人員等信息，對培訓效果進行評估，不斷改進教育培訓工作。（四）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查治理的責任、內(nèi)容、方法和程序。2.各部門和所屬各單位應定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，全面排查本單位存在的事故隱患，并及時進行治理。3.事故隱患排查治理應做到定人、定時、定措施進行整改，對一般事故隱患，應立即組織整改；對重大事故隱患，應制定專項整改方案，落實整改責任，確保整改到位。4.建立事故隱患排查治理臺賬，詳細記錄事故隱患排查治理情況，包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等。5.對重大事故隱患實行掛牌督辦制度，由安全監(jiān)督科下達重大事故隱患整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實情況。整改完成后，由安全監(jiān)督科組織驗收，驗收合格后方可銷號。（五）安全生產(chǎn)應急救援制度1.制定安全生產(chǎn)應急救援預案，建立健全應急救援體系，提高應對生產(chǎn)安全事故的能力。2.交通局安全生產(chǎn)應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況制定相應的應急救援預案，并報局安全監(jiān)督科備案。3.定期組織開展應急救援演練，檢驗和提高應急救援預案的科學性、實用性和可操作性。局每年至少組織一次綜合性應急救援演練，所屬各單位每半年至少組織一次專項應急救援演練。4.建立應急救援物資儲備制度，配備必要的應急救援設備、器材和物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急救援物資完好有效。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向上級主管部門和相關部門報告。事故救援結(jié)束后，應及時組織開展事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人進行處罰。2.安全生產(chǎn)獎勵的情形包括：認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績顯著的；及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績的；在事故應急救援工作中表現(xiàn)英勇，做出重大貢獻的等。3.安全生產(chǎn)處罰的情形包括：未履行安全生產(chǎn)責任制，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，冒險作業(yè)的；對事故隱患排查治理不力，導致事故發(fā)生的；遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的等。4.安全生產(chǎn)獎懲應嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保公平、公正、公開。獎勵應給予榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等，處罰應根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰措施。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）安全生產(chǎn)投入的范圍1.安全設施建設費用，包括道路、橋梁、隧道等交通基礎設施的安全防護設施建設費用，運輸車輛、船舶的安全設備購置費用等。2.安全生產(chǎn)教育培訓費用，包括聘請專家授課、購買培訓教材、組織培訓活動等費用。3.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理費用，包括檢查設備購置維護、聘請專業(yè)機構(gòu)進行隱患排查等費用。4.安全生產(chǎn)應急救援費用，包括應急救援設備器材購置、應急救援演練、應急救援隊伍建設等費用。5.安全生產(chǎn)宣傳費用，包括制作宣傳資料、開展宣傳活動等費用。6.其他與安全生產(chǎn)相關的費用，如安全生產(chǎn)獎勵費用、事故賠償費用等。（二）安全生產(chǎn)投入的保障措施1.財務科應根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，編制年度安全生產(chǎn)專項資金