PAGE安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，特制定本安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人管理制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、崗位及全體員工。（三）基本原則1.合法性原則：本制度的制定與實(shí)施嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性與合規(guī)性。2.保密性原則：對(duì)吹哨人提供的信息嚴(yán)格保密，保護(hù)吹哨人的合法權(quán)益，防止其受到不必要的干擾與報(bào)復(fù)。3.獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)并重原則：對(duì)積極履行吹哨人職責(zé)、有效發(fā)現(xiàn)安全問題的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)為其提供充分的保護(hù)措施，營(yíng)造安全、公正、鼓勵(lì)監(jiān)督的工作環(huán)境。二、吹哨人定義與職責(zé)（一）吹哨人定義本制度所稱安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人，是指公司內(nèi)部員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患、違規(guī)行為或其他可能影響安全生產(chǎn)的情況，通過規(guī)定渠道向公司相關(guān)部門報(bào)告的人員。（二）吹哨人職責(zé)1.積極關(guān)注公司安全生產(chǎn)狀況，主動(dòng)排查身邊的安全隱患。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患、違規(guī)行為或其他可能影響安全生產(chǎn)的情況時(shí)，應(yīng)立即通過規(guī)定渠道向公司安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括隱患或問題的具體情況、可能造成的危害以及相關(guān)證據(jù)或線索等。3.在必要時(shí)，配合公司相關(guān)部門對(duì)所報(bào)告的安全問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提供相關(guān)信息和協(xié)助。三、報(bào)告渠道與流程（一）報(bào)告渠道1.書面報(bào)告：?jiǎn)T工可將填寫完整的《安全生產(chǎn)問題報(bào)告表》提交至公司安全生產(chǎn)管理部門辦公室，報(bào)告表應(yīng)包括報(bào)告人姓名、部門、聯(lián)系方式、問題詳情及證據(jù)等內(nèi)容。2.電子郵件報(bào)告：發(fā)送至公司指定的安全生產(chǎn)管理部門電子郵箱，郵件主題應(yīng)注明“安全生產(chǎn)問題報(bào)告[報(bào)告人姓名]”，郵件內(nèi)容同書面報(bào)告要求。3.電話報(bào)告：撥打公司安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立的舉報(bào)電話，詳細(xì)說明安全問題情況，并留下報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。（二）報(bào)告流程1.接收?qǐng)?bào)告：公司安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人收到吹哨人報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)記錄報(bào)告內(nèi)容，包括報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人信息、問題詳情等。2.初步評(píng)估：對(duì)報(bào)告的安全問題進(jìn)行初步評(píng)估，判斷問題的嚴(yán)重程度及緊急性。對(duì)于一般性安全隱患，可安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；對(duì)于重大安全隱患或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的問題，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3.調(diào)查核實(shí)：根據(jù)初步評(píng)估結(jié)果，組織相關(guān)人員對(duì)安全問題進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，與報(bào)告人及其他相關(guān)人員進(jìn)行溝通了解情況，確保問題調(diào)查清楚、準(zhǔn)確。4.結(jié)果反饋：調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給吹哨人。對(duì)于確實(shí)存在安全問題的，應(yīng)告知整改措施及預(yù)計(jì)完成時(shí)間；對(duì)于不存在安全問題或報(bào)告失實(shí)的，應(yīng)向吹哨人說明情況，并做好解釋工作。四、安全隱患分類與處理（一）安全隱患分類1.重大安全隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患，如火災(zāi)隱患可能引發(fā)大面積火災(zāi)，造成眾多人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏隱患可能對(duì)周邊環(huán)境和人員生命健康造成嚴(yán)重危害等。2.較大安全隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或一定程度環(huán)境污染的安全隱患，如部分電氣設(shè)備故障可能引發(fā)局部火災(zāi)，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；某些生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)可能影響部分生產(chǎn)區(qū)域的正常運(yùn)行等。3.一般安全隱患：對(duì)人員安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一定影響，但危害程度相對(duì)較小的安全隱患，如辦公區(qū)域部分消防設(shè)施損壞、個(gè)別設(shè)備防護(hù)裝置缺失等。4.輕微安全隱患：對(duì)安全生產(chǎn)影響較小，能夠及時(shí)整改消除的隱患，如工作場(chǎng)所地面有少量水漬、物品擺放不整齊影響通道暢通等。（二）處理措施1.重大安全隱患：立即停止相關(guān)作業(yè)或活動(dòng)，疏散人員，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，采取臨時(shí)應(yīng)急措施防止危害擴(kuò)大。同時(shí)，迅速組織專業(yè)力量進(jìn)行整改，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，整改期間安排專人進(jìn)行監(jiān)控，確保整改工作安全、有序進(jìn)行。整改完成后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常作業(yè)。2.較大安全隱患：下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限，由責(zé)任部門制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，定期檢查整改進(jìn)度，對(duì)整改過程中存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.一般安全隱患：要求責(zé)任部門立即進(jìn)行整改，整改完成后由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行自查自糾，確認(rèn)隱患已消除。安全生產(chǎn)管理部門可進(jìn)行不定期抽查，核實(shí)整改情況。4.輕微安全隱患：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員可立即進(jìn)行整改，如清理水漬、整理物品等。整改完成后向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告整改情況，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保類似問題不再發(fā)生。五、獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則1.對(duì)積極履行吹哨人職責(zé)且報(bào)告的安全問題經(jīng)查證屬實(shí)，為公司安全生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，根據(jù)吹哨人報(bào)告問題的重要程度、整改效果等因素確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告，避免重大事故發(fā)生的員工，給予一次性獎(jiǎng)金[X]元。發(fā)現(xiàn)較大安全隱患并有效報(bào)告，為公司挽回較大經(jīng)濟(jì)損失或避免較大影響的員工，給予一次性獎(jiǎng)金[X]元。發(fā)現(xiàn)一般安全隱患并報(bào)告，對(duì)公司安全生產(chǎn)管理起到積極作用的員工，給予一次性獎(jiǎng)金[X]元。發(fā)現(xiàn)輕微安全隱患并報(bào)告，及時(shí)避免安全問題升級(jí)的員工，給予一定金額的獎(jiǎng)金或小禮品，如[X]元獎(jiǎng)金或價(jià)值[X]元的禮品。2.精神獎(jiǎng)勵(lì)在公司內(nèi)部會(huì)議上對(duì)表現(xiàn)突出的吹哨人進(jìn)行公開表?yè)P(yáng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書。將吹哨人的先進(jìn)事跡在公司內(nèi)部宣傳欄進(jìn)行展示，宣傳其對(duì)安全生產(chǎn)工作的貢獻(xiàn)，樹立榜樣。（三）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審批1.吹哨人所在部門負(fù)責(zé)收集整理吹哨人的相關(guān)事跡材料，填寫《安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，包括報(bào)告時(shí)間、報(bào)告問題詳情、整改情況、獎(jiǎng)勵(lì)建議等內(nèi)容，并提交至公司安全生產(chǎn)管理部門。2.公司安全生產(chǎn)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，核實(shí)報(bào)告問題的真實(shí)性、重要性及整改效果等情況。審核通過后，將申報(bào)材料提交至公司管理層審批。3.公司管理層根據(jù)審批結(jié)果，確定獎(jiǎng)勵(lì)方式及金額，并通知吹哨人所在部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。六、保密與保護(hù)措施（一）保密措施1.公司設(shè)立專門的保密崗位或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)吹哨人信息進(jìn)行保密管理。2.對(duì)吹哨人提供的報(bào)告內(nèi)容、個(gè)人信息等嚴(yán)格保密，未經(jīng)吹哨人同意，不得向任何無關(guān)人員透露。3.在安全問題調(diào)查核實(shí)過程中，如需與吹哨人進(jìn)一步溝通了解情況，應(yīng)采取適當(dāng)方式，避免泄露吹哨人身份信息。4.涉及吹哨人信息的文件、資料等應(yīng)妥善保管，防止信息泄露。（二）保護(hù)措施1.嚴(yán)禁任何部門或個(gè)人對(duì)吹哨人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，如發(fā)現(xiàn)有打擊報(bào)復(fù)行為，公司將嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。2.對(duì)于因履行吹哨人職責(zé)而受到不公正對(duì)待或遭受威脅、恐嚇的員工，公司將及時(shí)采取措施保護(hù)其人身安全和合法權(quán)益，如調(diào)整工作崗位、加強(qiáng)安保措施等。3.為吹哨人提供心理支持和輔導(dǎo)，幫助其緩解因履行職責(zé)可能帶來的心理壓力。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期收集各部門關(guān)于安全隱患報(bào)告及處理情況的信息，核實(shí)吹哨人報(bào)告渠道是否暢通、報(bào)告問題是否得到及時(shí)處理等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)郵箱和電話，接受員工對(duì)本制度執(zhí)行過程中存在問題的舉報(bào)和監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）考核機(jī)制1.將各部門對(duì)本制度的執(zhí)行情況納入部門安全生產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)體系，考核內(nèi)容包括安全隱患報(bào)告數(shù)量、報(bào)告問題的整改率、吹哨人獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況等。2.對(duì)在安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，在公司年度評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予優(yōu)先考慮；對(duì)執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人制度培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括制度解讀、安全隱患識(shí)別方法、報(bào)告流程及渠道等，提高員工對(duì)制度的認(rèn)知和履行吹哨人職責(zé)的能力。2.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開展針對(duì)性的培訓(xùn)課程，如對(duì)一線操作人員重點(diǎn)培訓(xùn)如何發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、操作違規(guī)等安全隱患；對(duì)管理人員培訓(xùn)如何組織安全問題調(diào)查核實(shí)、處理及對(duì)吹哨人的管理等。（二）宣傳1.通過公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道宣傳本制度及安全生產(chǎn)內(nèi)部吹哨人的重要性，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)