PAGE管委會安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強本管委會安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本管委會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本管委會所屬各部門、各企事業(yè)單位以及在本管委會轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類單位和個人。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，堅守安全底線。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）管委會領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)管委會安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并督促實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。確保安全生產(chǎn)投入的有效實施，保障安全生產(chǎn)工作所需的人力、物力和財力。組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織分管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)措施。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）部門職責(zé)1.綜合管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)管委會安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織制定安全生產(chǎn)工作制度、年度計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高全員安全意識。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。2.行業(yè)管理部門職責(zé)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定本行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開展本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。參與本行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.其他部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，確保本部門不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。配合綜合管理部門和行業(yè)管理部門開展安全生產(chǎn)工作，及時報告本部門安全生產(chǎn)情況。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)計劃，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與事故應(yīng)急救援工作。3.員工職責(zé)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.會議由主任或副主任主持，各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員等參加。3.會議應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要，明確會議討論的事項和決定，印發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。2.檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。3.檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，并及時反饋給被檢查單位。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識和技能等。3.培訓(xùn)對象包括管委會工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員等。4.新員工入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.對調(diào)崗、離崗一年以上重新上崗的員工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間（工段）、班組級安全教育培訓(xùn)。6.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。（五）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)工作所需的資金投入。2.安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲備等費用。3.安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.定期對安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保資金使用效益。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個人，依法給予處罰。3.獎勵包括榮譽稱號、獎金等，處罰包括警告、罰款、停產(chǎn)整頓等。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.綜合管理部門負(fù)責(zé)對管委會各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和考核。2.行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.各部門應(yīng)當(dāng)定期向綜合管理部門報告本部門安全生產(chǎn)工作情況，及時反饋安全生產(chǎn)工作中存在的問題。（二）外部監(jiān)督管理1.接受上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時處理群眾舉報的安全生產(chǎn)問題。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）應(yīng)急救援1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.管委會應(yīng)當(dāng)立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任