PAGE工信局安全生產工作制度一、總則（一）目的為加強工信系統(tǒng)安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合我局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工信局機關及下屬各事業(yè)單位，以及工信領域內各類生產經(jīng)營單位的安全生產監(jiān)督管理工作。（三）工作原則安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，強化和落實生產經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、職責分工（一）工信局職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范，組織擬訂工信領域安全生產政策、規(guī)劃并組織實施。2.指導協(xié)調工信領域安全生產工作，分析和預測安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息，協(xié)調解決安全生產中的重大問題。3.負責工信領域新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）的審查和監(jiān)督檢查。4.依法對工信領域生產經(jīng)營單位安全生產工作進行監(jiān)督檢查，督促生產經(jīng)營單位落實安全生產主體責任，查處安全生產違法行為。5.組織指導工信領域安全生產宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全素質和自我保護能力。6.參與生產安全事故的調查處理，負責事故統(tǒng)計分析和報告工作，協(xié)助有關部門做好事故應急救援和善后處理工作。7.指導協(xié)調工信領域安全生產應急救援體系建設，組織制定和完善安全生產應急預案，開展應急演練，提高應急處置能力。（二）內設機構職責1.辦公室負責安全生產工作的綜合協(xié)調，承擔安全生產工作會議的組織、文件起草、信息報送等日常工作。負責局機關及下屬事業(yè)單位的安全保衛(wèi)、消防等工作，確保辦公場所安全。協(xié)助做好安全生產宣傳教育和培訓工作，組織開展安全生產文化活動。2.政策法規(guī)科負責安全生產法律法規(guī)和政策的宣傳貫徹，組織開展安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。負責對工信領域生產經(jīng)營單位安全生產違法行為的查處工作，依法實施行政處罰。參與生產安全事故的調查處理，負責事故原因分析和責任認定，提出處理建議。3.產業(yè)發(fā)展科指導工信領域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級工作，推動產業(yè)安全發(fā)展。在項目審批、核準、備案等工作中，嚴格審查項目的安全設施“三同時”情況，確保項目建設符合安全生產要求。負責指導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)安全生產自律管理，促進行業(yè)安全生產水平提升。4.運行監(jiān)測協(xié)調科監(jiān)測分析工信領域經(jīng)濟運行態(tài)勢，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，同時關注安全生產對經(jīng)濟運行的影響。組織協(xié)調重要物資的緊急調度和綜合運輸協(xié)調工作，保障安全生產物資的及時供應。參與工信領域生產安全事故應急救援物資的調配和保障工作。5.信息化推進科指導推進工信領域信息化建設，促進信息技術在安全生產中的應用，提高安全生產信息化水平。負責工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障工作，監(jiān)督檢查工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及相關企業(yè)的安全防護措施落實情況。參與工信領域安全生產信息化項目的規(guī)劃、建設和管理，推動安全生產信息資源共享。（三）下屬事業(yè)單位職責1.工業(yè)技術創(chuàng)新中心在開展技術創(chuàng)新活動中，嚴格遵守安全生產規(guī)定，確保實驗場所和設備的安全。配合工信局做好相關企業(yè)的安全生產技術指導和服務工作，推動企業(yè)技術創(chuàng)新與安全生產相結合。2.中小企業(yè)服務中心為中小企業(yè)提供安全生產咨詢、培訓等服務，提高中小企業(yè)安全生產管理水平。協(xié)助工信局開展中小企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作，督促中小企業(yè)落實安全生產主體責任。三、安全生產監(jiān)督管理（一）日常檢查1.制定年度安全生產監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的對象、內容、方式和時間安排。2.采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，對工信領域生產經(jīng)營單位進行全面檢查。檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全管理制度建立健全情況、安全設施設備運行情況、從業(yè)人員安全培訓教育情況、應急預案制定及演練情況等。（二）專項檢查1.根據(jù)不同行業(yè)特點和季節(jié)變化，適時組織開展專項安全生產檢查。如針對化工、危險化學品等行業(yè)的專項整治，以及夏季高溫、冬季防寒等季節(jié)性安全檢查。2.對重點領域、重點企業(yè)、重大危險源進行重點監(jiān)控，加大檢查頻次和力度，確保安全生產形勢穩(wěn)定。（三）隱患排查治理1.建立健全安全生產隱患排查治理制度，督促生產經(jīng)營單位定期開展隱患自查自糾工作。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，責令生產經(jīng)營單位限期整改。整改完成后進行復查，確保隱患得到徹底消除。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，明確整改責任單位、責任人、整改措施和整改期限。對整改不力的單位，依法依規(guī)嚴肅處理。（四）安全評價與評估1.按照國家有關規(guī)定，督促危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產經(jīng)營單位定期進行安全評價，并將評價結果報工信局備案。2.鼓勵其他生產經(jīng)營單位開展安全評估工作，運用科學方法對企業(yè)安全狀況進行全面評估，提出改進措施和建議。四、安全生產宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.制定安全生產宣傳教育計劃，通過多種渠道廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)、方針政策和安全知識。2.利用安全生產月、消防宣傳日等活動，開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會的安全生產意識。3.指導生產經(jīng)營單位開展安全生產宣傳教育活動，督促企業(yè)通過設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、舉辦安全知識講座等方式，加強對從業(yè)人員的安全教育。（二）培訓1.組織開展工信領域安全生產管理人員培訓，提高安全管理水平。培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全管理知識、事故案例分析等。2.督促生產經(jīng)營單位對新入職員工、特種作業(yè)人員等進行專門的安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.鼓勵生產經(jīng)營單位自主開展安全生產培訓工作，支持企業(yè)與專業(yè)培訓機構合作，提升培訓質量。五、應急管理（一）應急預案制定1.指導工信領域生產經(jīng)營單位制定完善安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.督促企業(yè)定期對應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.組織開展工信領域安全生產應急演練活動，提高應急處置能力。演練內容包括火災、地震、危險化學品泄漏等事故的應急救援。2.督促生產經(jīng)營單位按照規(guī)定定期組織應急演練，演練結束后及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時改進應急預案和應急措施。（三）應急救援1.建立工信領域安全生產應急救援協(xié)調機制，加強與相關部門及專業(yè)救援隊伍的溝通協(xié)調，確保應急救援工作的順利開展。2.在生產安全事故發(fā)生時，及時啟動應急響應，組織協(xié)調救援力量進行搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。3.協(xié)助有關部門做好事故調查處理和善后工作，配合提供相關技術支持和信息資料。六、事故處理（一）事故報告1.生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，應立即報告當?shù)卣跋嚓P部門，并同時報告工信局。2.工信局接到事故報告后，應及時核實情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?。（二）事故調查1.配合有關部門做好生產安全事故的調查處理工作，提供相關技術支持和業(yè)務指導。2.參與事故原因分析和責任認定，提出處理建議，督促事故責任單位落實整改措施。（三）事故統(tǒng)計與分析1.建立生產安全事故統(tǒng)計制度，及時準確統(tǒng)計事故發(fā)生情況，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等。2.定期對事故數(shù)據(jù)進行分析，總結事故發(fā)生規(guī)律和特點，提出針對性的防范措施和建議，指導安全生產工作。七、激勵與約束機制（一）激勵措施1.對安全生產工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括榮譽稱號、物質獎勵等。2.鼓勵生產經(jīng)營單位加大安全生產投入，采用先進的安全技術和管理方法，對安全生產工作創(chuàng)新成效顯著的企業(yè)，在政策扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮。（二）約束措施1.對安全生產工