PAGE社區(qū)安全生產(chǎn)基本工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障居民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）工作原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，切實(shí)保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮社區(qū)各方面力量，運(yùn)用多種手段，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《安全生產(chǎn)許可證條例》6.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》7.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》8.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》9.《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。5.制定社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）社區(qū)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.社區(qū)負(fù)責(zé)人是本社區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。3.保證社區(qū)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。4.督促、檢查社區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定并實(shí)施社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和各崗位的安全職責(zé)。3.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。8.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（四）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容1.社區(qū)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，社區(qū)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等。通過培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員的安全管理水平和應(yīng)急處理能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例分析等。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得相應(yīng)的安全資格證書，方可任職。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容包括本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位安全操作技能、事故預(yù)防和應(yīng)急處理知識(shí)等。新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)），培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織社區(qū)工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、撰寫心得體會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)操作演示等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)考試不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃制定1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間和檢查人員等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，確保安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化、制度化。（二）檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各崗位人員是否明確安全職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)行為。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。4.作業(yè)環(huán)境安全情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)場(chǎng)所是否符合安全生產(chǎn)要求，是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。6.應(yīng)急救援工作情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，是否定期組織應(yīng)急演練。（三）檢查方式1.日常檢查：社區(qū)安全生產(chǎn)管理人員定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，深入排查安全隱患。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。5.聯(lián)合檢查：聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（四）隱患排查治理1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期進(jìn)行隱患排查治理。3.對(duì)一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保整改到位。對(duì)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)向社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.社區(qū)應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由消防隊(duì)員、志愿者等組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：由社區(qū)民警和保安人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.社區(qū)應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。4.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（四）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.社區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置。3.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。六、安全生產(chǎn)投入保障（一）投入計(jì)劃制定1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、投入金額和資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資購(gòu)置費(fèi)用，事故隱患排查治理費(fèi)用等。（二）資金來(lái)源1.社區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定提取和使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用。3.社會(huì)捐贈(zèng)的安全生產(chǎn)資金。（三）投入管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫_保資金使用合理、合規(guī)、透明。2.建立安全生產(chǎn)投入資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的使用情況，包括支出項(xiàng)目、金額、時(shí)間等。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整投入計(jì)劃，提高資金使用效益。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，