PAGE運管局安全生產獎懲制度一、總則（一）目的為加強運管局安全生產管理，落實安全生產責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，特制定本安全生產獎懲制度。（二）適用范圍本制度適用于運管局全體工作人員、轄區(qū)內道路運輸企業(yè)、客運場站、機動車維修企業(yè)、駕駛員培訓機構等相關單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產安全放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。2.安全第一原則：堅持安全發(fā)展理念，始終把安全生產放在各項工作的首位，確保安全生產。3.預防為主原則：強化安全生產源頭治理，加強安全風險管控，及時排查消除安全隱患，預防事故發(fā)生。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面作用，運用法律、經濟、行政等手段，形成齊抓共管的工作格局。5.獎懲分明原則：對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產規(guī)定的單位和個人依法予以處罰。二、安全生產職責（一）運管局職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，制定轄區(qū)內道路運輸安全生產管理制度和規(guī)范。2.負責轄區(qū)內道路運輸企業(yè)、客運場站、機動車維修企業(yè)、駕駛員培訓機構等單位的安全生產監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。3.組織開展道路運輸安全生產檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為。4.負責道路運輸安全生產事故的應急救援和調查處理工作，及時向上級主管部門報告事故情況。5.組織開展道路運輸安全生產宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。（二）道路運輸企業(yè)職責1.建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，確保安全生產投入的有效實施。2.加強安全管理機構建設，配備專職安全管理人員，負責企業(yè)安全生產日常工作。3.定期組織從業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，確保從業(yè)人員持證上崗。4.加強車輛技術管理，確保車輛符合安全技術標準，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，及時消除車輛安全隱患。5.制定安全生產應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生安全生產事故時，應立即啟動應急預案，及時報告當?shù)剡\管局和相關部門，并積極配合事故調查處理工作。（三）客運場站職責1.建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，確保場站設施設備安全運行。2.加強安全管理機構建設，配備專職安全管理人員，負責場站安全生產日常工作。3.定期組織從業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，確保從業(yè)人員持證上崗。4.加強場站設施設備的維護保養(yǎng)和安全檢查，及時消除安全隱患，確保旅客候車、乘車安全。5.制定安全生產應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生安全生產事故時，應立即啟動應急預案，及時報告當?shù)剡\管局和相關部門，并積極配合事故調查處理工作。（四）機動車維修企業(yè)職責1.建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，確保維修作業(yè)安全。2.加強安全管理機構建設，配備專職安全管理人員，負責企業(yè)安全生產日常工作。3.定期組織從業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，確保從業(yè)人員持證上崗。4.加強維修設備的維護保養(yǎng)和安全檢查，確保設備安全運行，防止發(fā)生機械傷害等事故。5.制定安全生產應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生安全生產事故時，應立即啟動應急預案，及時報告當?shù)剡\管局和相關部門，并積極配合事故調查處理工作。（五）駕駛員培訓機構職責1.建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，確保培訓教學安全。2.加強安全管理機構建設，配備專職安全管理人員，負責培訓機構安全生產日常工作。3.定期組織從業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，確保從業(yè)人員持證上崗。4.加強培訓場地、設施設備的維護保養(yǎng)和安全檢查，及時消除安全隱患，確保學員培訓安全。5.制定安全生產應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生安全生產事故時，應立即啟動應急預案，及時報告當?shù)剡\管局和相關部門，并積極配合事故調查處理工作。三、安全生產獎勵（一）獎勵原則對在安全生產工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：1.認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，安全生產工作成績顯著的。2.在安全生產管理、技術創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻的。3.及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，有效避免事故發(fā)生的。4.在安全生產事故應急救援中表現(xiàn)英勇，成功搶救生命和減少財產損失的。5.積極參加安全生產宣傳教育和培訓活動，安全意識和操作技能明顯提高的。（二）獎勵種類1.榮譽稱號：授予“安全生產先進單位”、“安全生產先進個人”等榮譽稱號。2.物質獎勵：給予一定數(shù)額的獎金或獎品。3.其他獎勵：根據實際情況，給予其他形式的獎勵，如晉升、表彰大會表揚等。（三）獎勵程序1.申報：符合獎勵條件的單位和個人，應填寫《安全生產獎勵申報表》，并附相關證明材料，報當?shù)剡\管局。2.審核：運管局對申報材料進行審核，核實情況是否屬實。3.審批：運管局根據審核結果，提出獎勵意見，報局領導審批。4.表彰獎勵：經局領導批準后，召開表彰大會，對獲獎單位和個人進行表彰獎勵，并頒發(fā)榮譽證書和獎金（獎品）。四、安全生產處罰（一）處罰原則對違反安全生產法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，有下列情形之一的單位和個人，依法給予處罰：1.未建立健全安全生產管理制度，未落實安全生產主體責任的。2.安全管理機構不健全，未配備專職安全管理人員的。3.未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全培訓和教育，從業(yè)人員未持證上崗的。4.未按規(guī)定對車輛、設備等進行維護保養(yǎng)和安全檢查，存在安全隱患的。5.未制定安全生產應急預案，或未定期組織演練的。6.發(fā)生安全生產事故，未及時報告或未積極配合事故調查處理的。7.其他違反安全生產規(guī)定的行為。（二）處罰種類1.警告：對違反安全生產規(guī)定情節(jié)較輕的單位和個人，給予警告處分。2.罰款：對違反安全生產規(guī)定的單位和個人，根據情節(jié)輕重，給予一定數(shù)額的罰款。3.暫扣或吊銷許可證：對違反安全生產規(guī)定情節(jié)嚴重的單位，暫扣或吊銷其相關許可證。4.責令停產停業(yè)整頓：對違反安全生產規(guī)定情節(jié)特別嚴重的單位，責令停產停業(yè)整頓。5.依法追究刑事責任：對違反安全生產規(guī)定構成犯罪的單位和個人，依法追究刑事責任。（三）處罰程序1.立案：運管局在安全生產監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，應予以立案。2.調查取證：運管局對立案的違法行為進行調查取證，收集相關證據材料。3.告知：運管局在作出處罰決定前，應告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。4.聽證：當事人要求聽證的，運管局應組織聽證。5.決定：運管局根據調查取證和聽證情況，作出處罰決定。6.送達：運管局將處罰決定書送達當事人。7.執(zhí)行：當事人應在規(guī)定的期限內履行處罰決定。當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，運管局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。五、安全生產事故處理（一）事故報告1.道路運輸企業(yè)、客運場站、機動車維修企業(yè)、駕駛員培訓機構等單位發(fā)生安全生產事故后，應立即報告當?shù)剡\管局和相關部門，并在1小時內報告事故的簡要情況。2.運管局接到事故報告后，應立即報告上級主管部門，并按照規(guī)定及時、準確、完整地報告事故情況。（二）事故應急救援1.事故發(fā)生單位應立即啟動安全生產應急預案，組織開展應急救援工作，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.運管局應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調應急救援工作，提供必要的救援支持和保障。3.相關部門應按照職責分工，做好事故應急救援的各項工作。（三）事故調查處理1.安全生產事故發(fā)生后，應按照有關規(guī)定成立事故調查組，對事故進行調查處理。2.事故調查組應查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和防范措施建議。3.事故調查組應在規(guī)定的期限內提交事故調查報告。運管局應根據事故調查報告，依法對事故責任者進行處理。（四）事故整改1.事故發(fā)生單