PAGE農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社土地制度一、總則（一）目的為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社土地的使用、管理和流轉(zhuǎn)，保障合作社成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本土地制度。（二）適用范圍本制度適用于本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)所有涉及土地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括土地的承包、租賃、流轉(zhuǎn)、使用等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家土地管理法律法規(guī)和政策，確保土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.成員自愿原則土地相關(guān)決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分尊重成員意愿，成員有權(quán)自主選擇參與方式和程度。3.公平公正原則在土地分配、流轉(zhuǎn)、收益分配等方面，保障成員平等權(quán)利，做到公平公正。4.效益優(yōu)先原則以提高土地利用效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為目標(biāo)，合理配置土地資源。二、土地產(chǎn)權(quán)（一）土地所有權(quán)本合作社涉及的土地，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有。合作社應(yīng)按照法律法規(guī)要求，與農(nóng)村集體簽訂土地使用相關(guān)協(xié)議，明確土地使用的權(quán)利和義務(wù)。（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)1.成員通過承包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，成員有權(quán)依法自主經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（三）土地流轉(zhuǎn)后的產(chǎn)權(quán)界定1.土地流轉(zhuǎn)給合作社外部主體時(shí)，應(yīng)明確流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)用支付方式等條款，確保合作社和成員的權(quán)益。2.流轉(zhuǎn)后的土地，在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，受讓方應(yīng)按照合同約定使用土地，不得擅自改變土地用途。三、土地取得與使用（一）土地取得方式1.承包取得合作社成員按照農(nóng)村集體組織的發(fā)包程序，通過公開競(jìng)標(biāo)、協(xié)商等方式承包土地。2.租賃取得對(duì)于合作社發(fā)展需要的新增土地，可通過租賃農(nóng)村集體或其他土地所有者的土地獲得。租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)在租賃合同中明確約定。（二）土地使用規(guī)劃1.合作社應(yīng)制定土地使用總體規(guī)劃，根據(jù)土地性質(zhì)、土壤條件、水源等因素，合理規(guī)劃種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目布局。2.土地使用應(yīng)符合國家環(huán)保要求，避免過度使用化肥、農(nóng)藥等對(duì)環(huán)境造成污染。（三）土地使用監(jiān)督1.建立土地使用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)土地使用情況進(jìn)行檢查，確保土地按照規(guī)劃用途使用。2.成員有權(quán)對(duì)土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向合作社管理層反映。四、土地流轉(zhuǎn)（一）流轉(zhuǎn)原則1.在堅(jiān)持土地集體所有權(quán)和土地用途管制的前提下，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。2.流轉(zhuǎn)后的土地應(yīng)保持農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。（二）流轉(zhuǎn)方式1.轉(zhuǎn)包成員將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶或組織，原承包關(guān)系不變，轉(zhuǎn)包方繼續(xù)向發(fā)包方履行承包合同規(guī)定的義務(wù)，接包方按轉(zhuǎn)包合同約定向轉(zhuǎn)包方支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。2.出租合作社將土地出租給其他主體，收取租金。出租期限由雙方協(xié)商確定，但不得超過土地承包剩余期限。3.互換成員之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。4.轉(zhuǎn)讓經(jīng)發(fā)包方同意，承包方將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。5.入股合作社成員將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，參與合作社的經(jīng)營(yíng)收益分配，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的股份合作關(guān)系。（三）流轉(zhuǎn)程序1.提出申請(qǐng)有土地流轉(zhuǎn)意愿的成員或合作社，向合作社理事會(huì)提出書面申請(qǐng)，說明流轉(zhuǎn)土地的面積、用途、期限等。2.審核評(píng)估理事會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估流轉(zhuǎn)土地的質(zhì)量、價(jià)值等，并征求相關(guān)成員意見。3.協(xié)商洽談與受讓方就流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限及其他條款進(jìn)行協(xié)商洽談，達(dá)成一致后簽訂流轉(zhuǎn)合同。4.合同簽訂流轉(zhuǎn)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括土地面積、位置、用途、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)用及支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同一式多份，分別由合作社、成員、受讓方等留存。5.備案登記流轉(zhuǎn)合同簽訂后，報(bào)農(nóng)村集體組織備案，并到當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T進(jìn)行登記。（四）流轉(zhuǎn)收益分配1.土地流轉(zhuǎn)收益歸合作社或成員所有，具體分配方式按照流轉(zhuǎn)合同約定執(zhí)行。2.對(duì)于以入股方式流轉(zhuǎn)土地的，按照合作社的盈利情況，依據(jù)成員持有的股份比例進(jìn)行收益分配。五、土地收益分配（一）分配原則1.按照成員與合作社的交易量（額）比例返還為主，按股分配為輔的原則進(jìn)行收益分配。2.確保成員從合作社經(jīng)營(yíng)中獲得合理收益，同時(shí)兼顧合作社的發(fā)展積累。（二）分配方式及比例1.可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還的部分，不得低于可分配盈余的百分之六十。2.按股分配部分，根據(jù)成員在合作社的出資額、公積金份額等計(jì)算持股比例進(jìn)行分配。（三）分配程序1.每年年終，合作社財(cái)務(wù)部門對(duì)全年的經(jīng)營(yíng)收支進(jìn)行核算，計(jì)算出可分配盈余。2.按照規(guī)定的分配比例和方式，編制收益分配方案，提交合作社成員大會(huì)審議通過。3.根據(jù)審議通過的方案進(jìn)行收益分配，并將分配結(jié)果向成員公開。六、土地調(diào)整與退出（一）土地調(diào)整1.根據(jù)合作社發(fā)展規(guī)劃和成員需求，在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，可對(duì)成員承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.土地調(diào)整應(yīng)遵循公平公正原則，充分征求成員意見，經(jīng)成員大會(huì)或代表大會(huì)審議通過后實(shí)施。（二）土地退出1.成員因自身原因要求退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)提前向合作社提出書面申請(qǐng)。2.合作社在接到申請(qǐng)后，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，辦理土地退出手續(xù)。3.土地退出后，成員應(yīng)按照合同約定及時(shí)清理地上附著物，恢復(fù)土地原狀。七、土地保護(hù)與改良（一）土地保護(hù)1.合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，防止水土流失、土壤沙化、土地污染等。2.合理使用化肥、農(nóng)藥，推廣綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少對(duì)土地環(huán)境的破壞。（二）土地改良1.制定土地改良計(jì)劃，根據(jù)土地實(shí)際情況，采取土壤改良、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等措施，提高土地質(zhì)量。2.鼓勵(lì)成員參與土地改良工作，對(duì)在土地改良中做出突出貢獻(xiàn)的成員給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立合作社監(jiān)督委員會(huì)（或監(jiān)事會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督。2.定期召開成員大會(huì)或代表大會(huì)，向成員報(bào)告土地經(jīng)營(yíng)管理情況，接受成員監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受農(nóng)村集體組織、農(nóng)業(yè)主管部門、土地管理部門等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.配合審計(jì)部門對(duì)合作社土地相關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)規(guī)范透明。九、法律責(zé)任（一）違反本制度的責(zé)任1.成員或合作社管理人員違反本制度規(guī)定，給合作社或其他成員造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對(duì)違反土地用途管制等法律法規(guī)的行為應(yīng)依法追究責(zé)任。（二）合同違約處理1.流轉(zhuǎn)合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，如一方違約，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違