PAGE北京安全生產(chǎn)舉報制度一、總則（一）目的為加強北京地區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)舉報制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員、相關(guān)監(jiān)督管理部門以及社會公眾。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據(jù)國家和北京市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準，確保舉報工作合法、有序進行。2.公平公正：對舉報事項一視同仁，按照規(guī)定程序進行調(diào)查處理，保障舉報人、被舉報人的合法權(quán)益。3.及時高效：建立快速反應機制，及時受理、核實舉報信息，迅速采取措施消除安全隱患，避免事故發(fā)生或降低事故損失。4.保密保護：對舉報人信息嚴格保密，保護舉報人免受打擊報復，同時對被舉報單位的商業(yè)秘密等依法予以保護。二、舉報受理（一）受理部門1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責受理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為、重大安全隱患等舉報事項。2.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門：按照各自職責范圍，受理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報。3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位：應設(shè)立內(nèi)部舉報渠道，受理本單位從業(yè)人員對安全生產(chǎn)問題的舉報。（二）舉報方式1.電話舉報：設(shè)立專門的舉報電話，確保24小時暢通，電話號碼應向社會公布。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：搭建安全生產(chǎn)舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便舉報人通過互聯(lián)網(wǎng)提交舉報信息。3.信件舉報：設(shè)立舉報信箱，接收舉報人通過信件形式提交的舉報材料。4.現(xiàn)場舉報：舉報人可直接到相關(guān)受理部門辦公地點進行現(xiàn)場舉報。（三）舉報內(nèi)容要求舉報人應如實提供被舉報單位的名稱、地址、安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的詳細情況，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于準確核實和調(diào)查處理。（四）受理程序1.登記：受理部門接到舉報后，應立即對舉報信息進行登記，記錄舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報時間、舉報內(nèi)容等。2.初審：對舉報內(nèi)容進行初步審查，判斷是否屬于本部門受理范圍，是否符合舉報要求。對于不屬于本部門受理的舉報，應及時告知舉報人向有管轄權(quán)的部門舉報；對于不符合舉報要求的，應指導舉報人補充完善相關(guān)信息。3.受理告知：經(jīng)初審符合受理條件的，受理部門應及時向舉報人發(fā)出受理告知書，告知舉報人其舉報已被受理，并告知其舉報事項的處理流程和預計辦理期限。三、舉報核實（一）核實主體1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責對涉及本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的舉報事項進行核實。2.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門：按照職責分工，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的舉報事項進行核實。3.受委托的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜遥焊鶕?jù)需要，可委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或邀請專家對舉報事項進行技術(shù)鑒定、評估等核實工作。（二）核實方式1.資料審查：查閱被舉報單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場檢查：組織執(zhí)法人員對被舉報單位進行現(xiàn)場檢查，查看安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況，核實是否存在安全違法行為或安全隱患。3.調(diào)查詢問：與被舉報單位負責人及相關(guān)人員、舉報人以及其他知情人進行調(diào)查詢問，了解情況，收集證據(jù)。（三）核實期限受理部門應在受理舉報后[X]個工作日內(nèi)啟動核實工作，并在[X]個工作日內(nèi)完成核實。對于情況復雜、需要延長核實期限的，應經(jīng)本部門負責人批準，并告知舉報人延長的期限及理由。四、處理決定（一）處理原則1.依法依規(guī)處理：根據(jù)核實結(jié)果，嚴格按照國家和北京市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標準，作出相應的處理決定。2.分類處置：對于一般安全隱患，責令被舉報單位立即整改；對于重大安全隱患，責令其限期整改，并采取臨時控制措施，確保安全；對于安全生產(chǎn)違法行為，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處理決定類型1.責令整改：對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令被舉報單位立即采取措施進行整改，明確整改要求和期限。2.行政處罰：對存在安全生產(chǎn)違法行為的被舉報單位，依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰。3.停產(chǎn)停業(yè)整頓：對于存在重大安全隱患或嚴重安全生產(chǎn)違法行為的被舉報單位，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除安全隱患、符合安全生產(chǎn)條件。4.追究刑事責任：對于構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三）處理決定程序1.提出建議：核實人員根據(jù)核實情況，提出處理建議，報本部門負責人審核。2.集體討論：對于重大復雜的舉報事項，應組織相關(guān)人員進行集體討論，形成處理決定。3.作出決定：經(jīng)審核或集體討論通過后，由受理部門作出處理決定，并制作處理決定書。4.送達執(zhí)行：將處理決定書送達被舉報單位，并監(jiān)督其執(zhí)行處理決定。被舉報單位應在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況或處罰執(zhí)行情況書面報告受理部門。五、舉報獎勵（一）獎勵原則1.有功必獎：對舉報安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患，經(jīng)查證屬實并對防范生產(chǎn)安全事故起到積極作用的舉報人，給予獎勵。2.物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合：在給予舉報人物質(zhì)獎勵的同時，對表現(xiàn)突出的舉報人進行公開表彰，給予精神獎勵。（二）獎勵條件1.舉報的安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患經(jīng)核實屬實。2.舉報內(nèi)容事先未被相關(guān)部門掌握。3.舉報事項對防范生產(chǎn)安全事故有顯著作用。（三）獎勵標準1.對于一般安全生產(chǎn)違法行為的舉報，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。2.對于重大安全隱患的舉報，根據(jù)隱患的嚴重程度和整改效果，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。3.對于安全生產(chǎn)違法行為導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的舉報，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵，并根據(jù)事故的傷亡情況和經(jīng)濟損失等因素適當提高獎勵標準。（四）獎勵程序1.告知：受理部門在作出處理決定后，應及時告知舉報人其舉報事項經(jīng)查證屬實，并告知其有獲得獎勵的權(quán)利。2.申請：舉報人應在接到告知后[X]個工作日內(nèi)，向受理部門提交獎勵申請，填寫獎勵申請表，并提供有效身份證明等相關(guān)材料。3.審核：受理部門對舉報人提交的獎勵申請進行審核，核實其是否符合獎勵條件。4.審批：經(jīng)審核符合獎勵條件的，報本部門負責人審批。5.發(fā)放：審批通過后，受理部門按照規(guī)定的獎勵標準，在[X]個工作日內(nèi)將獎勵金發(fā)放給舉報人。獎勵金可以通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。六、舉報人保護（一）保護措施1.信息保密：受理部門及其工作人員應對舉報人信息嚴格保密，不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.禁止打擊報復：嚴禁任何單位和個人對舉報人進行打擊報復。對打擊報復舉報人的，依法予以嚴肅處理。3.安全保障：對于可能受到打擊報復的舉報人，受理部門應采取必要的安全保障措施，如提供安全住所、協(xié)助更換聯(lián)系方式等。（二）責任追究1.對泄露舉報人信息或打擊報復舉報人的單位和個人，依法追究其法律責任。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰或紀律處分。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各受理部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對舉報受理、核實、處理等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保舉報工作公正、規(guī)范、高效進行。2.定期對舉報工作情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善舉報制度。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對舉報