PAGE莊河漁業(yè)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)莊河漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障漁民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合莊河漁業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在莊河行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人、船員以及漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障漁民生命安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全無事故。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。3.責(zé)任追究原則明確漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的安全生產(chǎn)責(zé)任，對違反本制度的行為依法追究責(zé)任。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）漁業(yè)行政主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，制定并組織實施本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理，督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高漁民安全生產(chǎn)意識和技能。4.負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶登記、檢驗、發(fā)證等工作，加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管。5.制定漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的能力。6.依法查處漁業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，對發(fā)生的漁業(yè)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（二）漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（三）漁業(yè)船舶船員職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，遵守漁業(yè)船舶安全操作規(guī)程。2.參加漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向船長報告，并及時采取措施消除隱患。5.在漁業(yè)生產(chǎn)過程中，服從船長指揮，積極配合做好安全生產(chǎn)工作。三、漁業(yè)船舶安全管理（一）船舶登記與檢驗1.漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請船舶登記，取得漁業(yè)船舶所有權(quán)證書。2.漁業(yè)船舶必須按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗、初次檢驗和臨時檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。3.船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗，確保船舶技術(shù)狀況符合安全要求。（二）船舶設(shè)備配備1.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等，并確保設(shè)備完好有效。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備合格的船員，船員必須持有相應(yīng)的船員證書。3.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)安裝有效的安全監(jiān)控設(shè)備，如北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)等，以便及時掌握船舶動態(tài)和位置信息。（三）船舶航行與作業(yè)安全1.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線和航區(qū)航行，不得擅自進(jìn)入禁航區(qū)或危險區(qū)域。2.在航行過程中，船員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注天氣變化和海況，采取必要的安全措施，確保船舶航行安全。3.漁業(yè)船舶在作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，不得超載、超航區(qū)作業(yè)。4.嚴(yán)禁漁船在惡劣天氣條件下冒險出海作業(yè)，如遇大風(fēng)、大浪、暴雨等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)及時回港避風(fēng)。（四）船舶維修與保養(yǎng)1.漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)定期對船舶進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保船舶技術(shù)狀況良好。2.船舶維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，維修過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。3.船舶保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作，如清潔、潤滑、緊固等，及時發(fā)現(xiàn)和排除船舶故障隱患。四、漁業(yè)養(yǎng)殖安全管理（一）養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)1.漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施，確保養(yǎng)殖設(shè)施安全可靠。2.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防風(fēng)、防雨、防潮、防漏電等功能，防止因自然災(zāi)害或其他原因造成養(yǎng)殖設(shè)施損壞和人員傷亡。3.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，標(biāo)明安全注意事項和警示標(biāo)志。（二）養(yǎng)殖用水管理1.漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保養(yǎng)殖用水安全，定期對養(yǎng)殖用水進(jìn)行檢測，防止水質(zhì)污染對養(yǎng)殖生物造成危害。2.養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用含有有害物質(zhì)的水源進(jìn)行養(yǎng)殖。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖用水的循環(huán)利用和污水處理，減少對環(huán)境的污染。（三）養(yǎng)殖用藥管理1.漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用漁藥，不得使用禁用藥物和超標(biāo)藥物。2.建立漁藥使用記錄制度，如實記錄漁藥的名稱、用量、使用時間等信息，確保用藥安全。3.加強(qiáng)對養(yǎng)殖人員的用藥培訓(xùn)，提高用藥安全意識和技能。（四）養(yǎng)殖人員安全管理1.漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖人員的安全意識和操作技能。2.為養(yǎng)殖人員提供必要的勞動防護(hù)用品，確保養(yǎng)殖人員在作業(yè)過程中的人身安全。3.加強(qiáng)對養(yǎng)殖區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。五、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.漁業(yè)安全生產(chǎn)基本知識和技能，如船舶安全操作、養(yǎng)殖技術(shù)、應(yīng)急救援等。3.典型漁業(yè)安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高防范意識。（三）培訓(xùn)對象1.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。2.漁業(yè)船舶船員。3.漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)從業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實際，深入漁業(yè)船舶和養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)實際操作。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展在線培訓(xùn)，方便漁業(yè)從業(yè)人員隨時隨地學(xué)習(xí)。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，對漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ棛z查。2.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行自查自糾。（二）檢查內(nèi)容1.漁業(yè)船舶安全設(shè)備配備和使用情況。2.漁業(yè)船舶船員持證上崗情況。3.漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施安全狀況。4.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，確保隱患及時消除。3.對重大安全隱患，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。七、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報漁業(yè)行政主管部門備案。（二）應(yīng)急救援演練1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。2.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練，確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援程序和措施。（三）事故報告與處理1.發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向漁業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并積極組織開展救援工作。2.漁業(yè)行政主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，