PAGE沈陽安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強沈陽地區(qū)安全生產(chǎn)管理，及時消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、危險化學品經(jīng)營單位、人員密集場所等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)檢查必須嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準，確保檢查工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：堅持關口前移、預防為主，通過定期檢查、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，不留死角，確保安全生產(chǎn)工作無盲區(qū)。4.責任落實原則：明確檢查人員和被檢查單位的責任，對檢查結(jié)果負責，確保安全生產(chǎn)責任落到實處。二、檢查主體與職責（一）政府部門職責1.沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導全市安全生產(chǎn)檢查工作，制定年度檢查計劃，并組織實施。對重點行業(yè)、重點領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期檢查和專項檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。督促、指導下級政府有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任，整改安全隱患。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)檢查工作。制定本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查標準和規(guī)范，組織開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治和檢查工作。對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)內(nèi)存在的安全問題。3.其他相關部門按照各自職責，做好本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。如建設部門負責建筑施工安全檢查，交通運輸部門負責道路運輸安全檢查等。配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定本單位的安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。定期組織開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除本單位存在的安全隱患。2.落實安全生產(chǎn)主體責任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。各部門、各崗位應按照職責分工，落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。3.配合政府部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極配合政府有關部門的安全生產(chǎn)檢查工作，如實提供相關資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應按照要求及時整改，并將整改情況報告相關部門。三、檢查內(nèi)容與標準（一）安全生產(chǎn)管理機構與人員1.機構設置：生產(chǎn)經(jīng)營單位應依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。2.人員資質(zhì)：安全生產(chǎn)管理人員應具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格后持證上崗。（二）安全生產(chǎn)責任制1.責任制度建立：生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責。2.責任落實情況：檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況，是否做到責任到人，是否存在推諉扯皮現(xiàn)象。（三）安全管理制度1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、事故隱患排查治理制度、應急預案管理制度等。2.制度執(zhí)行情況：檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴格按照制度要求開展工作。（四）安全投入1.投入保障：生產(chǎn)經(jīng)營單位應保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援等方面。2.資金使用情況：檢查安全投入資金的使用情況，是否專款專用，是否發(fā)揮了應有的作用。（五）安全設施設備1.設施設備配備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照國家相關標準和規(guī)定，配備必要的安全設施設備，如消防設施、通風設備、安全監(jiān)測設備等。2.設施設備運行狀況：檢查安全設施設備的運行狀況，是否正常運行，是否定期維護保養(yǎng)。（六）安全教育培訓1.培訓計劃制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間等。2.培訓實施情況：檢查安全教育培訓的實施情況，是否按照計劃開展培訓工作，培訓效果是否達到要求。（七）應急管理1.應急預案制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急演練開展：定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。（八）危險作業(yè)管理1.危險作業(yè)審批：對動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)，應嚴格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。2.作業(yè)現(xiàn)場管理：檢查危險作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實情況，是否有專人監(jiān)護，是否配備必要的安全防護用品。四、檢查方式與頻次（一）日常檢查1.檢查主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應每天對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行檢查。2.檢查內(nèi)容：重點檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全設施設備運行情況、員工的操作行為、安全管理制度的執(zhí)行情況等。3.檢查記錄：做好日常檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改情況。（二）定期檢查1.檢查主體：政府有關部門應定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。2.檢查頻次：沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少組織一次對重點行業(yè)、重點領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面檢查；行業(yè)主管部門每季度至少組織一次本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)檢查。3.檢查內(nèi)容：按照本制度規(guī)定的檢查內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查。4.檢查記錄與報告：檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應將整改情況報告檢查部門。（三）專項檢查1.檢查主體：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，政府有關部門可組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。2.檢查頻次：針對特定行業(yè)、特定領域、特定季節(jié)或特定時段的安全問題，適時組織專項檢查。3.檢查內(nèi)容：圍繞專項檢查主題，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位進行深入檢查，查找存在的突出問題和安全隱患。4.檢查報告與總結(jié)：專項檢查結(jié)束后，檢查部門應形成專項檢查報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。（四）季節(jié)性檢查1.檢查主體：結(jié)合不同季節(jié)的特點，政府有關部門組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。2.檢查頻次：春季重點檢查防火、防汛、防雷等安全措施落實情況；夏季重點檢查防暑降溫、防觸電、防溺水等安全工作；秋季重點檢查防火、防爆、防泄漏等安全措施；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防滑、防一氧化碳中毒等安全工作。3.檢查內(nèi)容：針對不同季節(jié)的安全風險，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行針對性檢查。4.檢查總結(jié)與防范措施：檢查結(jié)束后，及時總結(jié)季節(jié)性安全檢查情況，制定防范措施，確保安全生產(chǎn)。五、檢查程序（一）檢查準備1.制定檢查方案：根據(jù)檢查目的、檢查對象和檢查內(nèi)容，制定詳細的檢查方案，明確檢查人員、檢查時間、檢查方法等。2.收集相關資料：收集被檢查單位的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設施設備臺賬等資料，為檢查提供依據(jù)。3.準備檢查工具：準備必要的檢查工具，如檢測儀器、檢查表、相機等。（二）現(xiàn)場檢查1.聽取匯報：聽取被檢查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解其安全生產(chǎn)管理措施、安全隱患排查治理等情況。2.查閱資料：查閱被檢查單位的安全生產(chǎn)相關資料，核實其安全生產(chǎn)責任制落實、安全管理制度執(zhí)行等情況。3.實地查看：深入作業(yè)現(xiàn)場，查看安全設施設備運行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等，查找存在的安全隱患。4.詢問員工：與被檢查單位的員工進行交流，了解其對安全生產(chǎn)知識的掌握情況和對安全工作的意見建議。（三）問題反饋與記錄1.問題反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被檢查單位反饋，提出整改要求和建議。2.記錄問題：認真填寫檢查記錄，詳細記錄檢查時間、檢查人員、被檢查單位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等內(nèi)容。3.下達整改通知書：對存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位，下達整改通知書，責令其限期整改。（四）整改跟蹤與復查1.整改跟蹤：被檢查單位應按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務。檢查部門應跟蹤整改情況，督促其加快整改進度。2.整改復查：整改期限屆滿后，檢查部門對被檢查單位的整改情況進行復查。經(jīng)復查合格的，解除整改措施；經(jīng)復查仍不合格的，依法予以處罰。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體，應建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.排查范圍：對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行隱患排查，包括生產(chǎn)設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。3.排查方法：采用日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種方式進行隱患排查，同時鼓勵員工積極參與隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告身邊的安全隱患。（二）隱患分級1.一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.治理措施：對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應立即組織整改，確保隱患及時消除。對于重大隱患，應制定專項治理方案，明確治理責任、治理措施、治理資金、治理期限和應急預案等內(nèi)容，確保隱患得到有效治理。2.治理資金保障：生產(chǎn)經(jīng)營單位應保證隱患治理所需的資金投入，確保隱患治理工作順利開展。3.治理過程監(jiān)督：在隱患治理過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強監(jiān)督檢查，確保治理措施落實到位，防止隱患治理過程中發(fā)生新的安全事故。（四）隱患報告與備案1.報告制度：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大隱患后，應及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。報告內(nèi)容應包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案等。2.備案管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應建立重大隱患備案管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的重大隱患進行備案，并跟蹤治理情況。七、處罰與獎勵（一）處罰措施1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定，存在安全生產(chǎn)違法行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關部門依法給予行政處罰。如未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。2.對相關人員的處罰：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員等相關人員，因未履行安全生產(chǎn)職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予相應的行政處罰；構成犯