PAGE燃氣辦安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本燃氣辦實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本燃氣辦管轄范圍內(nèi)燃氣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括燃氣的儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保燃氣供應(yīng)安全可靠，保障用戶生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險防控，加強隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，綜合施策，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《危險化學品安全管理條例》5.《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》6.《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）燃氣辦職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本燃氣辦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負責燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作。3.組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作。4.負責燃氣事故的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作，組織事故調(diào)查處理。5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高燃氣行業(yè)從業(yè)人員安全意識和技能。（二）燃氣企業(yè)職責1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和各崗位人員的安全職責。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。3.加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。4.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。5.定期開展安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。6.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.依法依規(guī)從事燃氣生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保燃氣質(zhì)量和供應(yīng)安全。（三）崗位人員職責1.主要負責人職責全面負責本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理人員職責協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)管理工作，負責制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負責安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。參與制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。負責安全生產(chǎn)資料的整理和歸檔工作。3.運行維護人員職責嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保燃氣設(shè)施設(shè)備正常運行。定期對燃氣設(shè)施設(shè)備進行巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。做好運行記錄，如實報告設(shè)備運行情況和安全隱患。參與應(yīng)急處置工作，協(xié)助搶險救援。4.搶險搶修人員職責熟悉搶險搶修流程和技術(shù)，具備應(yīng)急處置能力。接到搶險搶修指令后，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險搶修工作。確保搶險搶修工作安全、高效進行，及時恢復(fù)燃氣供應(yīng)。配合事故調(diào)查，提供相關(guān)情況和資料。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃燃氣辦和燃氣企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)實際情況適時調(diào)整，確保培訓(xùn)工作的針對性和有效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.燃氣安全基礎(chǔ)知識，包括燃氣性質(zhì)、特點、危險性等。4.燃氣設(shè)施設(shè)備操作技能和維護保養(yǎng)知識。5.應(yīng)急救援知識和技能，包括事故報告、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）培訓(xùn)對象1.燃氣辦工作人員。2.燃氣企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護人員、搶險搶修人員等從業(yè)人員。3.燃氣用戶。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由燃氣辦或燃氣企業(yè)組織內(nèi)部培訓(xùn)師資進行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請專家、學者或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。3.在線學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)在線學習。4.現(xiàn)場教學：結(jié)合實際工作現(xiàn)場進行教學培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核方式可以采用考試、實際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為從業(yè)人員具備相應(yīng)安全知識和技能的證明。3.對考核不合格的人員應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃燃氣辦和燃氣企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。檢查計劃應(yīng)涵蓋燃氣設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、人員操作等各個方面。（二）檢查內(nèi)容1.燃氣設(shè)施設(shè)備的運行狀況，包括管道、閥門、儲罐、壓縮機等。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)責任制落實、操作規(guī)程執(zhí)行等。3.人員操作規(guī)范情況，包括是否持證上崗、操作是否符合要求等。4.應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況，如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等。5.安全警示標志的設(shè)置情況。（三）檢查方式1.日常檢查：燃氣企業(yè)運行維護人員每天對燃氣設(shè)施設(shè)備進行巡查。2.定期檢查：燃氣辦和燃氣企業(yè)定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查。3.專項檢查：針對特定時期、特定環(huán)節(jié)或特定問題開展專項檢查，如節(jié)日期間安全檢查、燃氣泄漏專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防雷、冬季防寒等。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，整改完成后進行復(fù)查。3.對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理情況應(yīng)及時向上級主管部門報告。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護和更新，如燃氣泄漏檢測報警裝置、消防設(shè)施等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用。3.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護和更新。4.安全評價、檢測、檢驗費用。（二）投入保障1.燃氣企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ?。2.燃氣辦應(yīng)加強對燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入到位。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.燃氣辦和燃氣企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋燃氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等各類事故的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。（二）應(yīng)急演練1.燃氣辦和燃氣企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.燃氣企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、搶修工具、防護用品等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等。（四）事故報告與處理1.燃氣事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即報告燃氣辦和相關(guān)部門，并采取有效措施進行應(yīng)急處置，防止事故擴大。2.燃氣辦接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故搶險救援和調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。七、安全風險分級管控（一）風險識別與評估1.燃氣辦和燃氣企業(yè)應(yīng)組織開展安全風險識別與評估工作，全面排查燃氣生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險。2.風險識別應(yīng)涵蓋燃氣設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等各個方面，采用科學合理的方法進行風險評估，確定風險等級。（二）風險分級管控措施1.對不同等級的安全風險，應(yīng)采取相應(yīng)的管控措施，如制定風險控制方案、加強監(jiān)測監(jiān)控、設(shè)