PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)督辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施得到有效落實(shí)，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲住宿企業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型商場(chǎng)超市等商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作的督辦。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定開(kāi)展督辦工作，確保督辦行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)商務(wù)領(lǐng)域所有涉及安全生產(chǎn)的單位和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，不留死角。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行督辦整改。4.責(zé)任追究原則：對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、督辦職責(zé)分工（一）商務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立商務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)督辦工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）各科室職責(zé)1.商貿(mào)流通科：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類商貿(mào)流通企業(yè)、大型商場(chǎng)超市等單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督辦，重點(diǎn)檢查消防安全、疏散通道暢通、電氣設(shè)備安全等方面。2.餐飲住宿科：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲住宿企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督辦，檢查燃?xì)獍踩⑹称钒踩?、消防設(shè)施配備等情況。3.市場(chǎng)秩序科：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督辦，檢查油庫(kù)、加油站的安全管理、油品質(zhì)量、消防設(shè)施等。4.電子商務(wù)科：負(fù)責(zé)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域涉及的物流配送企業(yè)等單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督辦，關(guān)注物流運(yùn)輸安全、倉(cāng)儲(chǔ)安全等方面。（三）督辦人員職責(zé)1.熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。2.按照督辦計(jì)劃和要求，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。3.跟蹤督促被督辦單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。4.定期向上級(jí)匯報(bào)安全生產(chǎn)督辦工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中遇到的問(wèn)題。三、督辦內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)部門和員工。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否有相應(yīng)的記錄和臺(tái)賬。（三）安全培訓(xùn)教育情況1.是否對(duì)員工進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定和企業(yè)實(shí)際。2.員工是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。（四）安全設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備是否按照規(guī)定配備齊全，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全警示標(biāo)志等。2.安全設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保正常運(yùn)行。（五）應(yīng)急管理情況1.是否制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并處于良好狀態(tài)，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（六）隱患排查治理情況1.是否建立隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查工作。2.對(duì)排查出的安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否到位，是否做到定人、定時(shí)、定措施。四、督辦程序（一）制定督辦計(jì)劃根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，每年年初制定安全生產(chǎn)督辦計(jì)劃，明確督辦的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排和責(zé)任人等。（二）下達(dá)督辦通知對(duì)確定的督辦對(duì)象，提前下達(dá)督辦通知，告知被督辦單位督辦的內(nèi)容、要求和時(shí)間期限。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦人員按照督辦通知要求，對(duì)被督辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)員工等方式，全面了解安全生產(chǎn)工作情況，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（四）問(wèn)題反饋現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，及時(shí)向被督辦單位反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)《安全生產(chǎn)督辦整改通知書》，明確整改要求和期限。（五）整改落實(shí)被督辦單位接到《安全生產(chǎn)督辦整改通知書》后，要立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。在整改期限內(nèi)，定期向商務(wù)局報(bào)告整改情況。（六）復(fù)查驗(yàn)收整改期限屆滿后，督辦人員對(duì)被督辦單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)整改到位的，予以銷號(hào)；對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。五、督辦結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理將安全生產(chǎn)督辦結(jié)果納入商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予信用加分，對(duì)存在重大安全隱患且整改不力的單位給予信用扣分，并向社會(huì)公開(kāi)。（二）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤在商務(wù)領(lǐng)域各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將安全生產(chǎn)工作情況作為重要參考依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的單位，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）作為行業(yè)監(jiān)管重要依據(jù)根據(jù)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管力度，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)和方式，不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。六、信息報(bào)告與公開(kāi)（一）信息報(bào)告1.督辦人員要及時(shí)將每次督辦工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求及整改情況等，定期向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。2.對(duì)涉及重大安全隱患或安全生產(chǎn)事故的情況，要立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并及時(shí)跟蹤后續(xù)處理情況。（二）信息公開(kāi)建立商務(wù)局安全生產(chǎn)督辦信息公開(kāi)制度，定期通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)安全生產(chǎn)督辦工作情況，包括被督辦單位名單、存在問(wèn)題、整改情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)定期組織全局督辦人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高督辦人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）考核建立督辦人員考核制度，對(duì)督辦人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作成效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。八、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)督辦工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的督辦人員和被督辦單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）懲罰對(duì)在安全生產(chǎn)督辦工作中敷衍塞責(zé)、工作不力的督辦人員，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談