PAGE科研生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)科研生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)范管理，確?？蒲猩a(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家安全、質(zhì)量、環(huán)保等要求，保障科研生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本科研生產(chǎn)許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織內(nèi)從事涉及特定科研生產(chǎn)領(lǐng)域的所有部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及相關(guān)人員。具體涵蓋的科研生產(chǎn)活動(dòng)范圍包括但不限于[列舉具體的科研生產(chǎn)領(lǐng)域，如航空航天零部件制造、軍工電子設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等]。（三）基本原則1.合法性原則：科研生產(chǎn)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律規(guī)定，確保各項(xiàng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.標(biāo)準(zhǔn)遵循原則：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如[列舉適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱，如ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、GJB9001C2017質(zhì)量管理體系要求等]，保證科研生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。3.安全第一原則：始終將安全放在科研生產(chǎn)活動(dòng)的首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效的安全措施，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.質(zhì)量至上原則：樹立質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格把控科研生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，滿足客戶需求。5.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)信理念，在科研生產(chǎn)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)，維護(hù)公司/組織的良好信譽(yù)，營(yíng)造公平、公正、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。二、許可證申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.公司/組織應(yīng)具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)登記證明文件。2.擁有與所從事科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)裝備。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，技術(shù)裝備應(yīng)滿足科研生產(chǎn)的工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.具有完善的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)境保護(hù)措施以及保密制度等，能夠有效保障科研生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展和各項(xiàng)要求的落實(shí)。4.近[規(guī)定年限，如三年]內(nèi)無重大違法違規(guī)行為記錄，包括但不限于安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故以及違反保密規(guī)定等行為。（二）申請(qǐng)材料1.科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表，應(yīng)詳細(xì)填寫公司/組織的基本信息、科研生產(chǎn)活動(dòng)范圍、人員配備、技術(shù)裝備情況、管理制度建設(shè)等內(nèi)容，并加蓋公司/組織公章。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或相關(guān)登記證明文件復(fù)印件，確保復(fù)印件清晰、有效，并加蓋公章。3.專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明文件，包括學(xué)歷證書、職稱證書、職業(yè)資格證書等，證明專業(yè)技術(shù)人員具備從事相關(guān)科研生產(chǎn)活動(dòng)的能力。4.技術(shù)裝備清單及購(gòu)置發(fā)票或租賃合同等證明文件，說明技術(shù)裝備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間或租賃期限等信息，以證明公司/組織擁有滿足科研生產(chǎn)活動(dòng)所需的技術(shù)裝備。5.質(zhì)量管理體系文件、安全生產(chǎn)管理制度文件、環(huán)境保護(hù)措施文件以及保密制度文件等，應(yīng)提供文件的詳細(xì)目錄和相關(guān)內(nèi)容，確保各項(xiàng)管理制度健全、有效。6.近[規(guī)定年限，如三年]內(nèi)無重大違法違規(guī)行為記錄的聲明，由公司/組織法定代表人簽字并加蓋公章。（三）受理程序1.公司/組織將申請(qǐng)材料提交至本公司/組織指定的許可證管理部門。2.許可證管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、有效性等。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間，如五個(gè)工作日]內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.經(jīng)初步審查合格的申請(qǐng)材料，許可證管理部門應(yīng)予以受理，并出具受理通知書。受理通知書應(yīng)注明受理日期、申請(qǐng)單位名稱、申請(qǐng)事項(xiàng)等信息，并加蓋許可證管理部門公章。三、審查與決定（一）審查方式1.文件審查：許可證管理部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的質(zhì)量管理體系文件、安全生產(chǎn)管理制度文件、環(huán)境保護(hù)措施文件以及保密制度文件等進(jìn)行詳細(xì)審查，檢查文件是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具備可操作性和有效性。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：許可證管理部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、技術(shù)裝備、人員配備等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，檢查申請(qǐng)單位是否具備實(shí)際開展科研生產(chǎn)活動(dòng)的條件，各項(xiàng)管理制度是否得到有效落實(shí)。3.專家評(píng)審：對(duì)于涉及復(fù)雜技術(shù)或特殊領(lǐng)域的科研生產(chǎn)活動(dòng)，許可證管理部門可組織專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審。專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)方案的可行性、產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性、安全生產(chǎn)的保障措施等。專家評(píng)審意見作為許可證審查的重要參考依據(jù)。（二）審查內(nèi)容1.質(zhì)量管理：檢查申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理體系是否健全，是否涵蓋了科研生產(chǎn)活動(dòng)的全過程，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行，是否能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求。2.安全生產(chǎn)：審查申請(qǐng)單位的安全生產(chǎn)管理制度是否完善，安全責(zé)任是否明確，安全措施是否落實(shí)到位。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施是否齊全、有效，是否存在安全隱患。人員是否具備必要的安全知識(shí)和技能，是否經(jīng)過相關(guān)安全培訓(xùn)。3.環(huán)境保護(hù)：評(píng)估申請(qǐng)單位的環(huán)境保護(hù)措施是否符合國(guó)家環(huán)保要求，是否對(duì)科研生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行有效處理和排放控制。是否采取了節(jié)能減排措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。4.保密管理：審查申請(qǐng)單位的保密制度是否健全，保密措施是否落實(shí)到位。檢查涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等敏感信息的存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)是否安全可靠，是否采取了有效的保密技術(shù)手段和管理措施，防止信息泄露。（三）決定程序1.許可證管理部門根據(jù)文件審查、現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審等結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)單位的科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)估。2.如申請(qǐng)單位符合各項(xiàng)要求，許可證管理部門應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間，如二十個(gè)工作日]內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)科研生產(chǎn)許可證?？蒲猩a(chǎn)許可證應(yīng)注明公司/組織名稱、科研生產(chǎn)活動(dòng)范圍、有效期等信息，并加蓋許可證管理部門公章。3.如申請(qǐng)單位不符合要求，許可證管理部門應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間，如二十個(gè)工作日]內(nèi)作出不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)單位。書面通知應(yīng)說明不予許可的理由和依據(jù)，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、許可證有效期與延續(xù)（一）有效期科研生產(chǎn)許可證有效期為[規(guī)定年限，如五年]。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事科研生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[規(guī)定時(shí)間，如六個(gè)月]向許可證管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。（二）延續(xù)申請(qǐng)延續(xù)申請(qǐng)的條件和程序與初次申請(qǐng)基本相同。申請(qǐng)單位應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)表、近五年的科研生產(chǎn)活動(dòng)情況報(bào)告、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況報(bào)告、安全生產(chǎn)情況報(bào)告、環(huán)境保護(hù)情況報(bào)告以及保密管理情況報(bào)告等材料。（三）延續(xù)審查與決定許可證管理部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括申請(qǐng)單位在有效期內(nèi)的科研生產(chǎn)活動(dòng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，各項(xiàng)管理制度是否持續(xù)有效運(yùn)行，是否存在違法違規(guī)行為等。經(jīng)審查合格予以延續(xù)的，換發(fā)新的科研生產(chǎn)許可證；審查不合格的，不予延續(xù)，并書面通知申請(qǐng)單位。五、許可證變更與注銷（一）變更1.公司/組織名稱、法定代表人、地址、科研生產(chǎn)活動(dòng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[規(guī)定時(shí)間，如三十個(gè)工作日]內(nèi)向許可證管理部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.變更申請(qǐng)材料包括變更申請(qǐng)表、相關(guān)變更證明文件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記通知書、法定代表人身份證明變更文件等）。3.許可證管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，予以變更登記，并換發(fā)科研生產(chǎn)許可證。（二）注銷1.有下列情形之一的，許可證管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷科研生產(chǎn)許可證：許可證有效期屆滿未延續(xù)的；公司/組織依法終止的；科研生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致科研生產(chǎn)活動(dòng)無法繼續(xù)進(jìn)行的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。2.許可證管理部門在注銷科研生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.許可證管理部門應(yīng)定期對(duì)取得科研生產(chǎn)許可證的公司/組織進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查頻率為每年至少[規(guī)定次數(shù)，如一次]。2.日常監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況、保密制度執(zhí)行情況等。檢查方式可采用文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等多種方式。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，許可證管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求申請(qǐng)單位限期整改。申請(qǐng)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告許可證管理部門。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策以及市場(chǎng)監(jiān)管要求，許可證管理部門可適時(shí)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和范圍根據(jù)具體情況確定，如針對(duì)特定領(lǐng)域的科研生產(chǎn)活動(dòng)、重大質(zhì)量安全事故后的專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。檢查過程中應(yīng)嚴(yán)格按照檢查方案進(jìn)行，確保檢查工作的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性。3.對(duì)于專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，許可證管理部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷科研生產(chǎn)許可證。（三）違規(guī)處理1.取得科研生產(chǎn)許可證的公司/組織違反本制度規(guī)定，存在違法違規(guī)行為的，許可證管理部門應(yīng)依法依規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰