PAGE建立生產(chǎn)經(jīng)營黑名單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)公司/組織的合法利益，特制定本生產(chǎn)經(jīng)營黑名單制度。（二）適用范圍本制度適用于在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中，涉及違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)重?fù)p害公司/組織利益和聲譽(yù)的各類主體，包括但不限于供應(yīng)商、合作伙伴、客戶等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行黑名單制度。2.公平公正原則：對所有涉及違規(guī)行為的主體一視同仁，確保黑名單認(rèn)定過程公平公正。3.動態(tài)管理原則：黑名單實行動態(tài)管理，根據(jù)違規(guī)主體的整改情況和后續(xù)表現(xiàn)適時調(diào)整。二、黑名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）法律法規(guī)層面1.違反國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生，對人員生命和財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的。2.違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，惡意排放污染物，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事件的。3.違反稅收法律法規(guī)，存在嚴(yán)重偷稅漏稅行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查證屬實的。4.觸犯刑法，涉及生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域犯罪行為的，如生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪、合同詐騙罪等。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面1.提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多次出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行的。2.未按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致產(chǎn)品或服務(wù)出現(xiàn)重大缺陷，引發(fā)客戶投訴或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。3.違反行業(yè)競爭規(guī)范，采取不正當(dāng)競爭手段，擾亂市場秩序，損害公司/組織及其他同行利益的。（三）公司/組織利益層面1.嚴(yán)重違反與公司/組織簽訂的合同條款，給公司/組織造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。2.泄露公司/組織商業(yè)機(jī)密，導(dǎo)致公司/組織在市場競爭中處于不利地位，遭受經(jīng)濟(jì)損失或聲譽(yù)損害的。3.多次拖欠貨款、服務(wù)費(fèi)用等款項，經(jīng)催告后仍拒不支付，影響公司/組織資金周轉(zhuǎn)的。（四）聲譽(yù)損害層面1.利用公司/組織名義進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，對公司/組織聲譽(yù)造成惡劣影響的。2.在網(wǎng)絡(luò)等媒體上惡意詆毀公司/組織形象，引發(fā)公眾負(fù)面輿論，嚴(yán)重影響公司/組織品牌價值的。三、黑名單的認(rèn)定程序（一）信息收集1.公司/組織內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)收集與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的違規(guī)信息，包括但不限于質(zhì)量檢測報告、客戶投訴記錄、合同執(zhí)行情況反饋等。2.設(shè)立專門的舉報渠道，接受公司/組織員工、合作伙伴、客戶等對違規(guī)行為的舉報，并對舉報信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）初步核實1.由風(fēng)險管理部門或指定的專門工作小組對收集到的信息進(jìn)行初步核實，確認(rèn)信息的真實性和準(zhǔn)確性。2.對于涉及輕微違規(guī)行為的信息，可要求相關(guān)部門或主體提供書面說明，進(jìn)行情況核實。（三）調(diào)查取證1.經(jīng)初步核實后，如發(fā)現(xiàn)存在可能符合黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況，啟動調(diào)查取證程序。2.調(diào)查人員可通過查閱文件資料、實地走訪、詢問當(dāng)事人、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式，收集充分的證據(jù)材料，證明違規(guī)行為的存在及嚴(yán)重程度。（四）認(rèn)定審批1.調(diào)查結(jié)束后，由風(fēng)險管理部門或?qū)ｉT工作小組撰寫詳細(xì)的調(diào)查報告，提交至公司/組織管理層進(jìn)行認(rèn)定審批。2.管理層根據(jù)調(diào)查報告及相關(guān)證據(jù)，綜合判斷是否將該主體列入黑名單，并簽署審批意見。四、黑名單的管理與公示（一）黑名單管理1.設(shè)立專門的黑名單管理檔案，對列入黑名單的主體信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括違規(guī)行為描述、認(rèn)定時間、處理措施等。2.定期對黑名單主體進(jìn)行跟蹤，了解其整改情況及后續(xù)動態(tài)，確保黑名單信息的及時性和準(zhǔn)確性。（二）公示方式1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立黑名單公示專欄，定期更新黑名單信息，供內(nèi)部員工查閱。2.根據(jù)實際情況，可選擇在行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、相關(guān)媒體平臺等進(jìn)行適度公示，以起到警示作用，但需注意保護(hù)涉及主體的合法權(quán)益，避免過度曝光造成不必要的負(fù)面影響。（三）公示內(nèi)容公示內(nèi)容應(yīng)包括黑名單主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、違規(guī)行為概述、認(rèn)定時間等基本信息，確保公示信息清晰、準(zhǔn)確、完整。五、黑名單主體的限制措施（一）業(yè)務(wù)合作限制1.禁止與列入黑名單的供應(yīng)商進(jìn)行新的采購業(yè)務(wù)合作，已簽訂的合同如有未履行完畢的部分，應(yīng)根據(jù)合同約定及實際情況進(jìn)行妥善處理。2.終止與列入黑名單的合作伙伴的合作關(guān)系，收回相關(guān)合作資源，如品牌授權(quán)、技術(shù)支持等。3.拒絕與列入黑名單的客戶開展新的業(yè)務(wù)往來，對于已發(fā)生業(yè)務(wù)但存在風(fēng)險的，應(yīng)采取相應(yīng)措施防范風(fēng)險，如暫停供貨、催收款項等。（二）信用評級影響1.下調(diào)列入黑名單主體在公司/組織內(nèi)部的信用評級，在后續(xù)的業(yè)務(wù)往來、資金支持等方面給予相應(yīng)限制。2.向相關(guān)信用評級機(jī)構(gòu)通報黑名單主體信息，建議對其信用評級進(jìn)行調(diào)整，以影響其在市場中的整體信用形象。（三）法律責(zé)任追究1.對于因黑名單主體違規(guī)行為給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法通過法律途徑追究其賠償責(zé)任，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益。2.配合相關(guān)執(zhí)法部門對黑名單主體的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，提供必要的證據(jù)和協(xié)助，推動違法違規(guī)行為得到應(yīng)有的懲處。六、黑名單主體的整改與移出（一）整改要求1.列入黑名單的主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制定詳細(xì)的整改計劃，并提交至公司/組織審核。整改計劃應(yīng)明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人及時間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。2.整改措施應(yīng)針對導(dǎo)致其被列入黑名單的違規(guī)行為，具有可操作性和有效性，能夠切實消除違規(guī)影響，提升合規(guī)經(jīng)營水平。（二）整改監(jiān)督1.公司/組織指定專人或?qū)ｉT小組對黑名單主體的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查整改措施的執(zhí)行進(jìn)度和效果。2.要求黑名單主體定期提交整改報告，匯報整改工作進(jìn)展情況，包括已完成的整改任務(wù)、遇到的問題及解決方案等。（三）移出條件1.黑名單主體完成全部整改任務(wù)，經(jīng)公司/組織驗收合格，且在規(guī)定期限內(nèi)未再次出現(xiàn)違規(guī)行為的，可申請移出黑名單。2.公司/組織根據(jù)黑名單主體的整改表現(xiàn)、信用修復(fù)情況等綜合評估，決定是否批準(zhǔn)其移出申請。（四）移出程序1.黑名單主體向公司/組織提交移出黑名單申請，并附上整改報告、相關(guān)證明材料等。2.公司/組織收到申請后，按照認(rèn)定程序進(jìn)行審核，如審核通過，發(fā)布移出黑名單公告，并更新相關(guān)管理檔案。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司/組織[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇本制度未明確規(guī)定的情況，由解釋部門根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司/組織實際情況進(jìn)行研究決定。