PAGEx村安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)[x]村安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[x]村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，包括但不限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭作坊以及村民在日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，政府監(jiān)管責(zé)任，社會協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）村委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令，將安全生產(chǎn)工作納入本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織制定和完善本村安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案，督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民落實(shí)安全生產(chǎn)措施。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民安全意識和自我防范能力。5.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。6.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合上級政府做好事故善后處理工作。7.建立安全生產(chǎn)工作檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)工作情況。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法履行職責(zé)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和本村村委會報(bào)告。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與本村村委會制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。（三）村民個(gè)人責(zé)任1.村民應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育，提高安全意識和自我保護(hù)能力。2.在日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)中，村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得從事違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向村委會或者相關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好隱患排查治理和事故應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.村委會定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析本村安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作要求，總結(jié)本單位安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。3.安全生產(chǎn)會議應(yīng)當(dāng)有記錄，會議內(nèi)容包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會人員、會議議題、會議決議等。會議記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.村委會定期組織安全生產(chǎn)檢查，對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向村委會和相關(guān)部門報(bào)告。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)投入情況；勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況；事故隱患排查治理情況；應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；其他安全生產(chǎn)情況。4.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.村委會應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識，提高村民安全意識。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全事故案例分析；應(yīng)急救援知識和技能；其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和技能。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和培訓(xùn)方式等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新入職的從業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即廠（礦）級、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級和班組級安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，確保從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和技能不斷更新，適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加復(fù)審培訓(xùn)，確保其特種作業(yè)操作資格證書的有效性。（四）安全生產(chǎn)投入保障制度1.村委會應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入本村財(cái)政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)主要用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)用于以下方面：安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；安全設(shè)備購置和更新；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；勞動(dòng)防護(hù)用品配備；事故隱患排查治理；應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資儲備；其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用支出。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)投入臺賬，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)投入的資金來源、使用情況等，確保安全生產(chǎn)投入專款專用。（五）事故隱患排查治理制度1.村委會應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺賬，對排查出的事故隱患進(jìn)行登記，明確隱患的類別、等級、影響范圍、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級，采取相應(yīng)的治理措施。一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到徹底治理。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患排查治理情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)分析，并向村委會和相關(guān)部門報(bào)告。對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和本村村委會報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。5.村委會應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按照規(guī)定排查治理事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。（六）應(yīng)急救援管理制度1.村委會應(yīng)當(dāng)制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期組織演練。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與本村村委會制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援知識、技能、應(yīng)急救援預(yù)案演練等內(nèi)容。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本村村委會和相關(guān)部門。6.村委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問題。事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.村委會對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度的單位和個(gè)人，依法予以處罰。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的從業(yè)人員，依法予以處罰。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：對安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對在安全生產(chǎn)