PAGE質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作制度一、總則1.目的為加強質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進工程建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合質(zhì)監(jiān)站實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于質(zhì)監(jiān)站在履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責過程中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，包括對各類房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程等建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3.基本原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念。遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。依靠科學技術和先進管理手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、信息化。二、安全生產(chǎn)工作職責1.質(zhì)監(jiān)站主要負責人職責全面負責質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對全站安全生產(chǎn)工作負總責。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作目標、計劃和措施，并督促實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。建立健全質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責，并監(jiān)督考核。組織制定并實施質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.分管負責人職責協(xié)助主要負責人抓好全站安全生產(chǎn)工作，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。組織制定分管領域安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)范和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期深入施工現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患進行掛牌督辦。組織開展分管領域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。3.各部門職責質(zhì)量監(jiān)督部門在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，同步檢查安全生產(chǎn)措施落實情況，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。參與建設工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出質(zhì)量方面的處理建議。收集、整理工程建設過程中的安全生產(chǎn)信息，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案。綜合管理部門負責制定質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作計劃、總結和報告，組織協(xié)調(diào)全站安全生產(chǎn)工作。落實安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、宣傳教育、培訓演練等工作的正常開展。負責安全生產(chǎn)工作的對外聯(lián)絡和協(xié)調(diào)，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)工作的指示和要求。組織開展全站安全生產(chǎn)考核評價工作，對各部門和人員的安全生產(chǎn)工作進行獎懲。專業(yè)技術部門為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供技術支持，參與安全隱患排查和整改方案的制定。對工程建設中的新技術、新工藝、新材料、新設備的安全應用進行技術指導和風險評估。協(xié)助開展安全生產(chǎn)事故的技術分析和鑒定工作，提出技術處理意見。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查計劃質(zhì)監(jiān)站應根據(jù)工程建設項目特點、施工進度和安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。計劃應明確檢查的項目、內(nèi)容、方式、時間安排和人員分工等。對重點工程、危險性較大的分部分項工程以及安全生產(chǎn)問題較多的項目，應增加監(jiān)督檢查頻次。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容建設單位安全生產(chǎn)責任落實情況，包括安全生產(chǎn)管理制度建立、安全費用投入、對參建各方安全生產(chǎn)管理要求等。施工單位安全生產(chǎn)條件，如安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓、安全技術措施、安全防護設施等。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，包括監(jiān)理規(guī)劃和實施細則中的安全監(jiān)理內(nèi)容、對施工單位安全措施的審查和監(jiān)督、安全隱患整改跟蹤等。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，如施工現(xiàn)場安全防護設施設置、施工機械和設備安全運行、臨時用電安全、消防安全、文明施工等。工程建設各方主體對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行情況。3.監(jiān)督檢查方式日常巡查：質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督人員定期對施工現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違規(guī)行為。專項檢查：針對危險性較大的分部分項工程、季節(jié)性施工安全、節(jié)假日安全等開展專項檢查，深入排查安全隱患。定期檢查：按照年度監(jiān)督檢查計劃，對工程建設項目進行定期全面檢查，評估安全生產(chǎn)狀況。隨機抽查：采用隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式，對工程項目進行突擊檢查，增強監(jiān)督檢查的隨機性和震懾力。投訴舉報核查：對涉及工程建設安全生產(chǎn)的投訴舉報進行及時核查，依法處理相關問題。4.監(jiān)督檢查記錄與處理監(jiān)督人員在檢查過程中應如實記錄檢查情況，填寫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，責令相關責任單位限期整改。整改通知書應明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責任人等。責任單位應按照整改通知書要求，制定整改方案，并組織實施整改。整改完成后，應向質(zhì)監(jiān)站提交整改報告，申請復查。質(zhì)監(jiān)站對整改情況進行復查，對整改不到位的，應責令繼續(xù)整改，直至達到安全要求。對拒不整改或整改不力的責任單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。四、安全生產(chǎn)教育培訓1.培訓對象與內(nèi)容培訓對象：質(zhì)監(jiān)站工作人員、工程建設各方主體的主要負責人、項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等。培訓內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準；安全生產(chǎn)基本知識和技能；工程建設領域安全生產(chǎn)事故案例分析；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。2.培訓計劃與實施質(zhì)監(jiān)站應制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間和培訓方式等。定期組織內(nèi)部培訓，邀請專家授課或組織參加外部培訓，提高工作人員的安全生產(chǎn)業(yè)務水平。督促工程建設各方主體開展安全生產(chǎn)教育培訓工作，要求施工單位對全體從業(yè)人員進行三級安全教育培訓，監(jiān)理單位對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓。鼓勵工程建設各方主體采用網(wǎng)絡培訓、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，增強培訓效果。3.培訓考核對參加培訓的人員進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能?？己撕细竦娜藛T頒發(fā)培訓合格證書，作為其具備相應安全生產(chǎn)知識和技能的證明。對未通過考核的人員，應組織補考或重新培訓，直至考核合格。五、安全生產(chǎn)事故應急預案與處置1.應急預案制定質(zhì)監(jiān)站應制定安全生產(chǎn)事故應急預案，明確事故應急處置原則、組織機構及職責、應急響應程序及措施、應急救援物資和設備保障等內(nèi)容。應急預案應根據(jù)工程建設項目特點和可能發(fā)生的事故類型，進行針對性編制，并定期修訂完善。與當?shù)卣跋嚓P部門的應急預案相銜接，確保在事故發(fā)生時能夠及時、有效地開展應急救援工作。2.應急演練定期組織安全生產(chǎn)事故應急演練，演練內(nèi)容包括火災事故、坍塌事故、觸電事故等常見事故類型的應急處置。演練應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。演練結束后，對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題及時改進應急預案。通過應急演練，提高質(zhì)監(jiān)站工作人員及工程建設各方主體的應急響應能力和協(xié)同配合能力。3.事故處置工程建設項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應立即啟動應急預案，采取有效措施組織救援，防止事故擴大，并及時向質(zhì)監(jiān)站和相關部門報告。質(zhì)監(jiān)站接到事故報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，協(xié)助相關部門開展事故調(diào)查處理工作。按照事故調(diào)查處理程序，配合有關部門查明事故原因、認定事故責任、提出處理意見和防范措施，督促事故責任單位落實整改。六、安全生產(chǎn)信息管理1.信息收集與整理質(zhì)監(jiān)站應建立安全生產(chǎn)信息收集渠道，收集工程建設項目安全生產(chǎn)相關信息，包括工程基本情況、安全生產(chǎn)措施落實情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故情況等。對收集到的信息進行分類整理，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，并及時更新維護。2.信息分析與應用定期對安全生產(chǎn)信息進行分析，總結安全生產(chǎn)工作規(guī)律和存在的問題，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。利用安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，開展安全生產(chǎn)形勢預測預警，及時發(fā)布安全風險提示，指導工程建設各方主體做好安全生產(chǎn)防范工作。3.信息報送與公開按照有關規(guī)定，及時向上級主管部門報送安全生產(chǎn)工作信息，包括安全生產(chǎn)工作總結、統(tǒng)計報表、事故報告等。對涉及工程建設安全生產(chǎn)的重大事項和事故信息，應依法依規(guī)向社會公開，保障公眾知情權和監(jiān)督權。七、安全生產(chǎn)獎懲1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵情形包括：嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，安全生產(chǎn)工作成績顯著；及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突出成果等。獎勵方式包括：