PAGE產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有企業(yè)、單位及人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，通過完善的安全管理制度、設(shè)施設(shè)備和教育培訓(xùn)，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各方面資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）管理職責(zé)1.產(chǎn)業(yè)園管理部門負(fù)責(zé)制定和完善產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)制度、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.園區(qū)企業(yè)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本園區(qū)安全生產(chǎn)制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。定期開展安全自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，并向產(chǎn)業(yè)園管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）產(chǎn)業(yè)園管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善園區(qū)安全生產(chǎn)條件。2.安全管理機(jī)構(gòu)及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本園區(qū)安全生產(chǎn)制度。組織開展安全生產(chǎn)日常檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、宣傳和應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施。3.其他部門安全生產(chǎn)責(zé)任制按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。在業(yè)務(wù)工作中督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)要求，配合安全管理機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理。（二）園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。2.企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)制度。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)報(bào)告和處理安全問題。組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施，參與事故應(yīng)急救援工作。3.企業(yè)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在事故發(fā)生時(shí)，積極參與應(yīng)急救援工作，服從統(tǒng)一指揮。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.產(chǎn)業(yè)園管理部門每年制定園區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)產(chǎn)業(yè)園管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：包括國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本園區(qū)安全生產(chǎn)制度。2.安全操作規(guī)程：企業(yè)各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)對(duì)象及方式1.產(chǎn)業(yè)園管理部門工作人員：參加上級(jí)主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)交流。2.園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員：參加安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的資格培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書；企業(yè)內(nèi)部定期組織培訓(xùn)和考核。3.園區(qū)企業(yè)其他員工：企業(yè)組織定期的入職安全培訓(xùn)、崗位安全培訓(xùn)和季節(jié)性安全培訓(xùn)；采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種方式。（四）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織考核，考核方式可采用筆試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。3.員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核情況與績效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能掌握較好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視培訓(xùn)或考核不合格的員工進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.產(chǎn)業(yè)園管理部門定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，每月至少進(jìn)行一次綜合性檢查，每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立日常安全檢查制度，每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，每周進(jìn)行一次全面自查，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)自查。3.檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)重大安全隱患，產(chǎn)業(yè)園管理部門應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況。企業(yè)整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，由產(chǎn)業(yè)園管理部門組織驗(yàn)收。4.隱患排查治理應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患得到徹底消除。對(duì)未按時(shí)完成整改的隱患，應(yīng)分析原因，采取進(jìn)一步措施，防止事故發(fā)生。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.產(chǎn)業(yè)園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和周期。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)存在故障或損壞的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。（三）設(shè)施設(shè)備檢測檢驗(yàn)1.按照國家規(guī)定，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，確保其性能符合要求。2.檢測檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)存檔保存，作為設(shè)施設(shè)備安全管理的重要依據(jù)。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢更新1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并進(jìn)行妥善處理。2.根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)更新安全設(shè)施設(shè)備，提高園區(qū)整體安全水平。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。2.經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。3.涉及多個(gè)企業(yè)或需要產(chǎn)業(yè)園管理部門協(xié)調(diào)的危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)提前向產(chǎn)業(yè)園管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）安全措施1.作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施，包括現(xiàn)場安全防護(hù)、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等。2.作業(yè)過程中應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。3.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場，檢查安全設(shè)施設(shè)備，確認(rèn)無安全隱患后方可離開。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.產(chǎn)業(yè)園管理部門制定園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)產(chǎn)業(yè)園管理部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.產(chǎn)業(yè)園管理部門應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)開展救援工作。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.產(chǎn)業(yè)園管理部門和園區(qū)企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、救援器材等。2.對(duì)應(yīng)急物資應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。（四）應(yīng)急演練1.產(chǎn)業(yè)園管理部門每年至少組織一次園區(qū)綜合性應(yīng)急演練，園區(qū)企業(yè)每半年至少組織一次本企業(yè)應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作進(jìn)行改進(jìn)。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向產(chǎn)業(yè)園管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，由產(chǎn)業(yè)園管理部門或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任