PAGE住建局安全生產(chǎn)宣教制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高從業(yè)人員的安全意識、安全技能和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位以及在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事建設(shè)活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，充分考慮從業(yè)人員的安全需求，通過有效的宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全知識，強(qiáng)化安全意識，提高安全技能，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確保宣傳教育活動合法合規(guī)。4.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，有針對性地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高宣傳教育的實(shí)效性。5.全員參與原則：充分調(diào)動住建局機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位以及各類企業(yè)、從業(yè)人員的積極性，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育的良好氛圍。二、宣教職責(zé)分工（一）住建局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。3.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全知識等方面的宣傳培訓(xùn)活動。4.負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育資料的編制、發(fā)放和管理工作。5.定期總結(jié)分析本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作情況，及時解決存在的問題。（二）企業(yè)職責(zé)1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育制度，制定年度宣傳教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。4.如實(shí)記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，并建立檔案。5.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.自覺接受安全生產(chǎn)宣傳教育，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳活動，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能，提高自身安全素質(zhì)。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。三、宣教內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（二）安全知識1.建筑施工安全知識，包括施工現(xiàn)場安全防護(hù)、高處作業(yè)安全、電氣安全、消防安全等。2.市政工程安全知識，如道路橋梁施工安全、排水工程安全等。3.燃?xì)獍踩R，包括燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)等。4.房屋安全知識，如房屋結(jié)構(gòu)安全、裝修安全等。（三）安全技能1.安全操作規(guī)程，如各類施工機(jī)械操作規(guī)程、電氣設(shè)備操作規(guī)程等。2.事故應(yīng)急處置技能，包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急逃生、救援方法。3.安全檢查技能，如施工現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)、房屋安全檢查方法等。（四）安全意識1.樹立正確的安全價值觀，認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。2.培養(yǎng)風(fēng)險防范意識，提高對潛在安全風(fēng)險的識別和應(yīng)對能力。3.強(qiáng)化責(zé)任意識，明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)。四、宣教方式（一）培訓(xùn)教育1.定期培訓(xùn)：住建局定期組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、安全技能等。2.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使其熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。3.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)：企業(yè)自行組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行針對性培訓(xùn)。（二）宣傳活動1.主題活動：圍繞安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等主題，組織開展形式多樣的宣傳活動，如安全知識競賽、演講比賽、文藝演出等，提高從業(yè)人員的安全意識。2.媒體宣傳：利用住建局官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、事故案例等信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。3.現(xiàn)場宣傳：在施工現(xiàn)場、市政工程作業(yè)現(xiàn)場、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)等場所，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、張貼安全標(biāo)語、懸掛安全橫幅等，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（三）應(yīng)急演練1.綜合演練：住建局定期組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開展綜合應(yīng)急演練，如火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練等，檢驗(yàn)和提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力。2.專項(xiàng)演練：企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，針對不同類型的事故開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，如高處墜落事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。3.桌面演練：通過桌面推演的方式，組織企業(yè)相關(guān)人員對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。五、宣教計(jì)劃與實(shí)施（一）計(jì)劃制定1.住建局每年年初根據(jù)國家安全生產(chǎn)工作部署和本行業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.各企業(yè)應(yīng)根據(jù)住建局年度宣傳教育計(jì)劃，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本企業(yè)年度安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，并報住建局備案。（二）組織實(shí)施1.住建局按照年度宣傳教育計(jì)劃，組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動，確保宣傳教育工作有序進(jìn)行。2.各企業(yè)應(yīng)按照本企業(yè)年度宣傳教育計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確保從業(yè)人員按時參加培訓(xùn)和宣傳活動。3.在宣傳教育活動實(shí)施過程中，應(yīng)及時收集反饋信息，對宣傳教育效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和方式，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。六、宣教效果評估（一）評估指標(biāo)1.從業(yè)人員安全知識知曉率：通過問卷調(diào)查、考試等方式，了解從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等的掌握程度。2.安全技能提升率：通過實(shí)際操作考核、事故應(yīng)急處置能力評估等方式，評估從業(yè)人員安全技能的提升情況。3.事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生數(shù)量，評估安全生產(chǎn)宣傳教育工作對預(yù)防事故的作用。4.從業(yè)人員滿意度：通過問卷調(diào)查、座談會等方式，了解從業(yè)人員對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的滿意度。（二）評估方法1.問卷調(diào)查：定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育效果問卷調(diào)查，了解從業(yè)人員對宣傳教育內(nèi)容、方式等方面的意見和建議。2.考試考核：對參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員進(jìn)行考試考核，檢驗(yàn)其對安全知識和技能的掌握程度。3.現(xiàn)場觀察：在施工現(xiàn)場、市政工程作業(yè)現(xiàn)場等場所，觀察從業(yè)人員的安全行為，評估其安全意識和安全技能的實(shí)際應(yīng)用情況。4.事故統(tǒng)計(jì)分析：對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估安全生產(chǎn)宣傳教育工作對事故預(yù)防的效果。（三）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和方式，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。2.將評估結(jié)果作為對企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)之一，對宣傳教育工作成效顯著的企業(yè)給予表彰和獎勵，對工作不力的企業(yè)進(jìn)行督促整改。3.針對評估中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員普遍存在的安全知識和技能短板，制定針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。七、宣教檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.安全生產(chǎn)宣傳教育工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及總結(jié)。2.各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，包括培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)記錄、考試試卷等。3.安全生產(chǎn)宣傳活動資料，如活動方案、活動照片、活動總結(jié)等。4.應(yīng)急演練資料，包括演練方案、演練記錄、演練評估報告等。5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，包括從業(yè)人員個人信息、培訓(xùn)記錄、考核成績等。（二）檔案建立1.住建局負(fù)責(zé)建立本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作檔案，對各類宣傳教育活動資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.各企業(yè)負(fù)責(zé)建立本企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，并按照規(guī)定期限妥善保存。（三）檔案保管與查閱1.安