PAGE建立安全生產(chǎn)三同時(shí)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）符合國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，保障員工生命安全與健康，特制定本安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理職責(zé)（一）公司決策層職責(zé)1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，確保項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)要求。2.提供建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”所需的資金、人力等資源支持，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）安全管理部門(mén)職責(zé)1.參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的安全論證，提出安全方面的意見(jiàn)和建議。2.負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性、可靠性進(jìn)行評(píng)估，確保符合相關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程，定期檢查施工安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，確保安全設(shè)施投入使用前符合安全生產(chǎn)要求。（三）項(xiàng)目管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和進(jìn)度控制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。2.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)各方，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”工作要求，確保安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同步進(jìn)行。3.收集、整理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)資料，建立項(xiàng)目安全管理檔案。（四）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合安全要求。2.在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮安全因素，對(duì)安全設(shè)施的選型、布局等進(jìn)行科學(xué)論證，為項(xiàng)目提供安全可靠的設(shè)計(jì)文件。3.配合建設(shè)單位、安全管理部門(mén)等對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見(jiàn)及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)方案。（五）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量符合要求。2.建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，確保施工安全。3.對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)反饋建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，配合進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施施工過(guò)程中的資料整理，為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收提供相關(guān)資料。三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.項(xiàng)目管理部門(mén)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析和預(yù)測(cè)，提出安全對(duì)策措施建議。2.安全管理部門(mén)參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告方可報(bào)公司決策層審批。（二）初步設(shè)計(jì)階段（安全設(shè)施設(shè)計(jì)）1.項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概述、安全設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全設(shè)施投資概算、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。3.安全管理部門(mén)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行審查，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性、可靠性進(jìn)行論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)和論證結(jié)果，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行修改完善。修改后的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇經(jīng)安全管理部門(mén)審核通過(guò)后，作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的依據(jù)。（三）施工階段1.項(xiàng)目管理部門(mén)將經(jīng)過(guò)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇提供給施工單位，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施設(shè)計(jì)。2.安全管理部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施施工質(zhì)量、施工安全管理等方面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促施工單位限期整改。3.施工過(guò)程中如涉及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更，施工單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并出具設(shè)計(jì)變更文件。安全管理部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查，確保變更后的安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求。（四）竣工驗(yàn)收階段1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，項(xiàng)目管理部門(mén)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)各方進(jìn)行自驗(yàn)收。自驗(yàn)收合格后，向安全管理部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.安全管理部門(mén)收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)專(zhuān)家成立驗(yàn)收組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)包括安全管理部門(mén)人員、項(xiàng)目管理部門(mén)人員、設(shè)計(jì)單位人員、施工單位人員以及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家等。3.竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況、施工質(zhì)量、安全管理制度建立及執(zhí)行情況、安全設(shè)施運(yùn)行效果等方面。驗(yàn)收組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行驗(yàn)收，并形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。4.對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全管理部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全管理部門(mén)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”資金保障（一）資金預(yù)算1.項(xiàng)目管理部門(mén)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施投資納入項(xiàng)目總投資預(yù)算，單獨(dú)列出安全設(shè)施建設(shè)所需資金。2.安全設(shè)施投資預(yù)算應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇確定的內(nèi)容進(jìn)行編制，包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、安裝、調(diào)試費(fèi)用，安全設(shè)施施工費(fèi)用，安全評(píng)價(jià)費(fèi)用，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收費(fèi)用等。（二）資金來(lái)源1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金從公司年度預(yù)算中列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資不足部分，由公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況另行安排資金解決。（三）資金使用管理1.安全設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付，確保資金及時(shí)到位，滿(mǎn)足安全設(shè)施建設(shè)需要。2.項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)資金的使用管理，建立資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金支出情況。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全設(shè)施建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)文件，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、設(shè)計(jì)變更文件等。2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程資料，包括施工單位資質(zhì)證明文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全管理制度、施工安全檢查記錄、施工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收資料，包括竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收組人員名單、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等。4.其他與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)的資料，如安全設(shè)施設(shè)備采購(gòu)合同、安裝調(diào)試記錄等。（二）檔案管理要求1.項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”檔案的收集、整理和歸檔工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.安全設(shè)施“三同時(shí)”檔案應(yīng)分類(lèi)存放，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，便于查閱和管理。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案資料丟失、損壞。檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按照本制度規(guī)定的工作流程進(jìn)行，安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合要求，施工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，安全管理制度是否建立及執(zhí)行等情況。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，安全管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核1.將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作納入公司安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系，對(duì)在安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)