PAGE汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強汽車生產(chǎn)管理，規(guī)范汽車生產(chǎn)秩序，確保汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全，推動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車整車、專用汽車和汽車零部件生產(chǎn)活動的企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和政策要求，確保汽車生產(chǎn)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則將汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全放在首位，建立健全質(zhì)量管理和安全保障體系，確保消費者的生命財產(chǎn)安全。3.技術(shù)進步原則鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高汽車生產(chǎn)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。4.公平公正原則在汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理過程中，遵循公平、公正、公開的原則，保障各類企業(yè)的合法權(quán)益，營造良好的市場競爭環(huán)境。二、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件（一）企業(yè)基本要求1.具有獨立法人資格。2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，具備合理的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。3.遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。（二）生產(chǎn)能力要求1.具備與生產(chǎn)車型相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和場地，且生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和場地應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.擁有完整的生產(chǎn)工藝流程，包括沖壓、焊接、涂裝、裝配等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和質(zhì)量控制能力。3.具備必要的檢測設(shè)備和手段，能夠?qū)υ牧稀⒘悴考驼囘M行全面檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）質(zhì)量管理要求1.建立健全質(zhì)量管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并持續(xù)有效運行。2.設(shè)立質(zhì)量管理部門，配備足夠的質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理工作。3.制定完善的質(zhì)量管理制度和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（四）技術(shù)研發(fā)能力要求1.具備一定的技術(shù)研發(fā)能力，擁有與生產(chǎn)車型相適應(yīng)的研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。2.能夠自主開展產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)和改進工作，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，具備產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。3.積極參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。（五）人員要求1.擁有一支高素質(zhì)的管理團隊和專業(yè)技術(shù)隊伍，管理人員應(yīng)具備豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)職稱和實踐經(jīng)驗。2.對從事汽車生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的人員，如質(zhì)量檢驗員、焊工、涂裝工等，應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（六）安全生產(chǎn)要求1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)過程安全。2.具備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全防護裝置等，并定期進行維護和檢查。3.對員工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工能夠正確使用安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。（七）環(huán)境保護要求1.遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，建立健全環(huán)境保護管理制度，采取有效的污染防治措施，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。2.具備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，如污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等，并確保其正常運行。3.定期對企業(yè)的環(huán)境狀況進行監(jiān)測和評估，確保企業(yè)的生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求。三、產(chǎn)品準(zhǔn)入條件（一）產(chǎn)品設(shè)計要求1.汽車產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)符合國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全、環(huán)保、節(jié)能等要求。2.具備完整的產(chǎn)品設(shè)計文件，包括設(shè)計圖紙、技術(shù)文件、工藝文件等，設(shè)計文件應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，能夠指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量控制。（二）產(chǎn)品質(zhì)量要求1.汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，具備良好的質(zhì)量性能和可靠性。2.企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，能夠?qū)Ξa(chǎn)品的原材料采購、生產(chǎn)過程、銷售流向等環(huán)節(jié)進行全程追溯，確保產(chǎn)品質(zhì)量問題能夠及時得到解決。（三）產(chǎn)品安全要求1.汽車產(chǎn)品應(yīng)具備必要的安全性能，如制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、安全氣囊等，確保在行駛過程中能夠保障駕乘人員的生命安全。2.產(chǎn)品應(yīng)通過國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證），并符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）產(chǎn)品環(huán)保要求1.汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，減少尾氣排放、噪聲污染等對環(huán)境的影響。2.企業(yè)應(yīng)積極推進新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，提高新能源汽車在汽車產(chǎn)品中的占比，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（五）產(chǎn)品節(jié)能要求1.汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進的節(jié)能技術(shù)和工藝，降低能源消耗。2.企業(yè)應(yīng)加強對產(chǎn)品節(jié)能性能的檢測和評估，不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的節(jié)能水平。四、準(zhǔn)入申請與審批程序（一）申請材料1.汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)生產(chǎn)場地證明文件（土地使用證、房產(chǎn)證等）復(fù)印件。4.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。6.企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力證明材料，如研發(fā)機構(gòu)人員名單、知識產(chǎn)權(quán)證書等。7.企業(yè)人員情況表，包括管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位人員的名單及資質(zhì)證明文件。8.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件及安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備清單。9.企業(yè)環(huán)境保護管理制度文件及環(huán)保設(shè)施、設(shè)備清單。10.申請生產(chǎn)車型的產(chǎn)品設(shè)計文件、質(zhì)量檢驗報告、安全性能檢測報告、環(huán)保達標(biāo)證明等材料。（二）申請受理1.企業(yè)將準(zhǔn)入申請材料報送至省級工業(yè)和信息化主管部門。2.省級工業(yè)和信息化主管部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補充或修改的材料。（三）實地核查1.省級工業(yè)和信息化主管部門組織相關(guān)專家對申請企業(yè)進行實地核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理、技術(shù)研發(fā)、人員配備、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面。2.實地核查應(yīng)形成核查報告，詳細(xì)記錄核查情況和核查結(jié)論。（四）審核與公示1.省級工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)實地核查報告，對申請企業(yè)進行審核，提出審核意見。2.審核通過的企業(yè)名單在省級工業(yè)和信息化主管部門網(wǎng)站上進行公示，公示期為7個工作日。（五）審批與發(fā)證1.公示無異議的企業(yè)，由省級工業(yè)和信息化主管部門報工業(yè)和信息化部審批。2.工業(yè)和信息化部對上報的企業(yè)進行審批，符合準(zhǔn)入條件的，頒發(fā)汽車生產(chǎn)許可證，并予以公告；不符合準(zhǔn)入條件的，書面通知企業(yè)并說明理由。五、生產(chǎn)許可變更與延續(xù)（一）變更1.企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30個工作日內(nèi)，向省級工業(yè)和信息化主管部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.省級工業(yè)和信息化主管部門對變更申請進行審核，審核通過后報工業(yè)和信息化部辦理變更手續(xù)。3.企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等發(fā)生重大變更的，應(yīng)按照本制度規(guī)定的準(zhǔn)入申請程序重新申請生產(chǎn)許可。（二）延續(xù)1.汽車生產(chǎn)許可證有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月，向省級工業(yè)和信息化主管部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)證明材料。2.省級工業(yè)和信息化主管部門對延續(xù)申請進行審核，審核通過后報工業(yè)和信息化部辦理延續(xù)手續(xù)。3.逾期未提出延續(xù)申請的，生產(chǎn)許可證自動失效。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.工業(yè)和信息化部及省級工業(yè)和信息化主管部門定期對汽車生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、產(chǎn)品抽檢等方式進行。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展需要，工業(yè)和信息化部及省級工業(yè)和信息化主管部門適時組織開展專項監(jiān)督檢查，對特定領(lǐng)域或特定問題進行重點檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查要求。（三）違規(guī)處理1.對違反本制度