PAGE區(qū)政府安全生產檢查制度一、總則（一）目的為加強本區(qū)安全生產工作，及時發(fā)現和消除各類安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進區(qū)域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內所有生產經營單位及相關場所的安全生產檢查活動。包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、商貿流通企業(yè)、危險化學品經營單位、人員密集場所等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據國家和地方有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范開展檢查工作，確保檢查活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對轄區(qū)內所有生產經營單位進行全面檢查，不留死角，做到橫向到邊、縱向到底。3.重點突出原則聚焦危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域，以及人員密集場所、重大危險源等關鍵部位，實施重點檢查。4.預防為主原則注重檢查安全隱患的排查和預防，通過提前發(fā)現問題、及時整改，防止事故的發(fā)生。5.責任追究原則對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。二、檢查職責分工（一）區(qū)政府職責1.領導全區(qū)安全生產檢查工作，制定安全生產檢查計劃和工作方案，明確檢查重點和工作要求。2.組織協(xié)調各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展安全生產聯合檢查和專項檢查，及時解決檢查工作中存在的問題。3.對各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產檢查工作進行監(jiān)督考核，確保檢查工作取得實效。（二）區(qū)安全生產監(jiān)管部門職責1.負責組織實施全區(qū)安全生產日常檢查、專項檢查和綜合督查工作。2.制定安全生產檢查標準和規(guī)范，指導和督促各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展安全生產檢查工作。3.對檢查中發(fā)現的重大安全隱患進行掛牌督辦，跟蹤督促整改落實。4.依法查處安全生產違法行為，對不符合安全生產條件的生產經營單位依法予以處罰。（三）其他部門職責按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領域的安全生產檢查工作。具體職責如下：1.工業(yè)和信息化部門：負責工業(yè)企業(yè)的安全生產檢查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，加強安全生產管理。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責建筑施工、燃氣經營等行業(yè)的安全生產檢查，查處違法違規(guī)行為，防范建筑施工事故和燃氣安全事故。3.交通運輸部門：負責道路運輸、水上運輸、交通工程建設等行業(yè)的安全生產檢查，加強運輸企業(yè)和運輸工具的安全監(jiān)管，保障交通運輸安全。4.商務部門：負責商貿流通企業(yè)、餐飲場所等的安全生產檢查，督促企業(yè)加強消防安全、電氣安全等管理，防范火災等事故。5.市場監(jiān)管部門：負責特種設備、危險化學品及其包裝物、容器生產企業(yè)等的安全生產檢查，加強產品質量監(jiān)管，打擊假冒偽劣產品，保障生產經營安全。6.消防救援部門：負責全區(qū)消防安全檢查，指導各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展消防安全工作，督促社會單位落實消防安全責任制，及時消除火災隱患。7.其他有關部門：按照各自職責，做好本行業(yè)領域的安全生產檢查工作。（四）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責1.負責本轄區(qū)內生產經營單位的安全生產日常檢查工作，及時發(fā)現和處理安全隱患。2.組織開展安全生產宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民的安全意識和自我防范能力。3.協(xié)助區(qū)政府及有關部門開展安全生產聯合檢查和專項檢查工作，配合做好事故調查處理和善后工作。三、檢查內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產責任制建立及落實情況。2.各部門、各崗位安全生產職責明確及履行情況。（二）安全生產管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應急救援制度等各項安全生產管理制度建立情況。2.各項安全生產管理制度執(zhí)行情況，包括教育培訓計劃制定及實施、隱患排查治理臺賬建立及整改落實、安全檢查記錄及問題整改情況、應急救援預案制定及演練等。（三）安全投入情況1.生產經營單位安全費用提取及使用情況，是否足額提取并?？顚Ｓ谩?.安全設施設備建設、維護、更新等資金投入情況。（四）安全設施設備運行情況1.各類安全設施設備是否完好有效，是否符合國家標準和行業(yè)標準。2.安全設施設備的日常維護保養(yǎng)、定期檢測檢驗情況。（五）人員資質及培訓情況1.特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否有效。2.從業(yè)人員安全生產教育培訓情況，是否按規(guī)定進行三級安全教育培訓，培訓檔案是否齊全。（六）危險作業(yè)管理情況1.動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)審批制度執(zhí)行情況。2.危險作業(yè)現場安全防范措施落實情況，是否配備必要的安全防護用品和應急救援設備。（七）重大危險源管理情況1.重大危險源辨識、評估、登記建檔情況。2.重大危險源監(jiān)控措施落實情況，是否設置明顯的安全警示標志，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設備。（八）應急管理情況1.應急救援預案制定及備案情況，是否符合實際、科學合理。2.應急救援物資儲備情況，物資是否充足、完好有效。3.應急救援演練開展情況，是否按規(guī)定組織演練，演練效果是否良好。（九）消防安全情況1.消防設施設備配備及完好情況，包括消防栓、滅火器、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等。2.疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志和應急照明是否完好有效。3.用火用電用氣管理情況，是否存在違規(guī)用火、用電、用氣行為。（十）其他安全生產情況根據不同行業(yè)領域特點，檢查其他與安全生產相關的內容，如建筑施工的腳手架搭設、深基坑支護等，危險化學品的儲存、使用、運輸等。四、檢查方式（一）日常檢查各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照各自職責，定期對轄區(qū)內生產經營單位進行日常安全生產檢查，及時發(fā)現和處理安全隱患。（二）專項檢查針對重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位等，區(qū)政府組織相關部門開展專項安全生產檢查，深入排查治理安全隱患。（三）綜合督查區(qū)政府定期組織對各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產工作進行綜合督查，檢查安全生產責任制落實、工作部署推進、隱患排查治理等情況。（四）聯合檢查對涉及多個部門監(jiān)管的行業(yè)領域或重大復雜問題，由區(qū)政府組織相關部門開展聯合安全生產檢查，形成工作合力。（五）隨機抽查采用“雙隨機、一公開”的方式，對生產經營單位進行隨機抽查，確保檢查工作的公平公正。五、檢查程序（一）檢查準備1.制定檢查計劃和方案，明確檢查目的、范圍、內容、方法、人員分工等。2.收集被檢查單位的相關資料，如安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產管理制度、應急預案等。3.準備檢查所需的工具和設備，如檢測儀器、檢查表、相機等。（二）現場檢查1.向被檢查單位說明檢查目的、內容和要求，出示有效證件。2.按照檢查內容，通過查閱資料、現場查看、人員詢問等方式進行全面檢查，如實記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現的問題和隱患，下達責令整改通知書，明確整改要求和期限。（三）隱患整改1.被檢查單位接到責令整改通知書后，應立即制定整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限等，并組織實施整改。2.整改期限屆滿后，被檢查單位應向檢查部門提交整改報告，申請復查。3.檢查部門對整改情況進行復查，對整改不到位的，依法依規(guī)進行處理。（四）總結歸檔1.檢查結束后，檢查人員應及時對檢查情況進行總結分析，撰寫檢查報告。2.將檢查計劃、檢查表、責令整改通知書、整改報告等相關資料整理歸檔，妥善保存。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.生產經營單位應建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查應做到全面覆蓋、不留死角，包括生產經營全過程、各環(huán)節(jié)、各崗位。3.鼓勵職工積極參與隱患排查，對發(fā)現重大安全隱患的職工給予獎勵。（二）隱患分級1.根據隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。3.重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.一般隱患由生產經營單位立即組織整改，整改情況應記錄在案。2.重大隱患由生產經營單位主要負責人組織制定并實施治理方案，治理方案應包括治理目標、治理措施、責任人員、治理期限和應急預案等。3.生產經營單位應將重大隱患治理情況及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工群眾通報。（四）隱患掛牌督辦1.對重大隱患實行掛牌督辦制度，由區(qū)安全生產監(jiān)管部門下達重大隱患掛牌督辦通知書。2.被掛牌督辦的生產經營單位應按照要求制定整改方案，落實整改措施，確保按時完成整改任務。3.區(qū)安全生產監(jiān)管部門對掛牌督辦的重大隱患整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的單位依法依規(guī)進行嚴肅處理。七、信息報告與通報（一）信息報告1.各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在安全生產檢查中發(fā)現的重大安全隱患、生產安全事故等重要信息，應及時報告區(qū)政府和區(qū)安全生產監(jiān)管部門。2.生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應立即報告當地政府和有關部門，并按照應急預案要求開展應急救援工作。（二）信息通報1.區(qū)政府定期對安全生產檢查工作情況進行通報，表揚先進，批評后進，推動安全生產工作深入開展。2.對安全生產工作中存在的突出問題和典型案例，及時進行通報，警示各生產經營單位吸取教訓，加強安全生產管理。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產檢查工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現并報告重大安全隱患，避免事故發(fā)