PAGE鄉(xiāng)安監(jiān)站安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理。包括但不限于礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。3.基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責任制1.鄉(xiāng)安監(jiān)站職責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標準，組織實施本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并組織實施。定期分析和預(yù)測本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。負責本鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。負責本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，依法追究事故責任。指導和監(jiān)督本鄉(xiāng)各村委會、社區(qū)及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員職責協(xié)助主要負責人落實本單位安全生產(chǎn)責任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.檢查計劃鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。檢查計劃應(yīng)當根據(jù)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢和工作重點進行調(diào)整和完善。檢查計劃應(yīng)報上級安監(jiān)部門備案。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制落實情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)教育培訓情況。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況。重大危險源監(jiān)控情況。安全設(shè)備、設(shè)施配備及運行情況。勞動防護用品配備及使用情況。應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。其他有關(guān)安全生產(chǎn)的情況。3.檢查方式日常檢查：對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行不定期的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題。專項檢查：針對重點行業(yè)、領(lǐng)域、季節(jié)特點或重大活動等，開展專項安全生產(chǎn)檢查。綜合檢查：聯(lián)合相關(guān)部門對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作進行全面檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展針對性的檢查。節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。4.檢查記錄與處理檢查人員應(yīng)當如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格，包括檢查時間、地點、單位名稱、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)當依法下達責令整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即或者限期整改。整改期限屆滿，應(yīng)當對整改情況進行復(fù)查，形成復(fù)查記錄。對重大事故隱患，應(yīng)當實行掛牌督辦，明確整改責任單位、責任人、整改措施和整改期限。整改完成后，組織相關(guān)部門和專家進行驗收。對拒不整改或者整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以行政處罰；對存在重大安全隱患，可能導致生產(chǎn)安全事故的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。四、安全生產(chǎn)教育培訓1.培訓對象鄉(xiāng)安監(jiān)站工作人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。2.培訓內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標準。安全生產(chǎn)基本知識和技能。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)事故案例分析。應(yīng)急救援知識和技能。3.培訓方式內(nèi)部培訓：鄉(xiāng)安監(jiān)站定期組織內(nèi)部培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。委托培訓：委托有資質(zhì)的培訓機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員進行培訓?，F(xiàn)場培訓：深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，結(jié)合實際情況進行培訓指導。網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)知識培訓，方便從業(yè)人員學習。4.培訓考核生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。其他從業(yè)人員培訓后，應(yīng)當進行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員績效評定、晉升、獎勵的重要依據(jù)。五、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理1.隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查。排查范圍應(yīng)當覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員活動等。排查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、人員操作行為、環(huán)境條件等方面存在的可能導致事故的危險因素。2.隱患分級根據(jù)事故隱患的危害程度和整改難度，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即采取措施予以整改，整改情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、治理期限和應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。治理方案應(yīng)當報鄉(xiāng)安監(jiān)站備案。在隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定排查治理事故隱患的，責令立即停止違法行為，采取措施消除隱患。4.隱患排查治理臺賬生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級、治理措施、治理責任人、治理期限、治理情況等信息。臺賬應(yīng)當妥善保存，以備查閱。鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理臺賬建立和管理情況進行監(jiān)督檢查。六、重大危險源管理1.重大危險源辨識與登記生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)定，對本單位的重大危險源進行辨識、評估和登記，建立重大危險源檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當包括重大危險源基本情況、安全評估報告、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。重大危險源檔案應(yīng)當報鄉(xiāng)安監(jiān)站備案。2.重大危險源監(jiān)控措施生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，對重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)測監(jiān)控。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重大危險源安全管理制度，明確管理責任、管理措施和應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全運行。3.重大危險源應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對重大危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備等內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報鄉(xiāng)安監(jiān)站備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織重大危險源應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當對應(yīng)急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當指導和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作。七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案制定鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報上級政府備案，并向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況，制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織指揮體系、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報鄉(xiāng)安監(jiān)站備案。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，或者與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。3.應(yīng)急救援演練鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)當包括事故報警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援行動、應(yīng)急物資保障等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織本單位的應(yīng)急救援演練，演練頻次應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。演練結(jié)束后，應(yīng)當對應(yīng)急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。4.事故報告與處置生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即報告鄉(xiāng)安監(jiān)站和其他有關(guān)部