PAGE面粉廠生產(chǎn)許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)面粉廠生產(chǎn)許可管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，確保面粉質(zhì)量安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本面粉廠內(nèi)從事面粉生產(chǎn)活動(dòng)的所有部門和人員。（三）引用文件1.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》2.《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》3.《小麥粉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法取得生產(chǎn)許可并規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.質(zhì)量安全第一原則：始終將面粉質(zhì)量安全放在首位，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.全過程管理原則：對(duì)面粉生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效管理和控制。二、生產(chǎn)許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有與生產(chǎn)的面粉品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員。2.具有與所生產(chǎn)面粉相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》。2.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.受理后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)面粉廠的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等進(jìn)行實(shí)地檢查。4.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。三、生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)施（一）選址與布局1.面粉廠應(yīng)選址在地勢(shì)干燥、交通便利、有充足水源且便于排水的地方，周圍環(huán)境應(yīng)無有害氣體、煙霧、粉塵和其他污染源。2.廠區(qū)應(yīng)合理布局，分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與生活區(qū)、辦公區(qū)有效分隔。3.生產(chǎn)車間應(yīng)按照工藝流程合理布局，設(shè)置原料庫、生產(chǎn)加工區(qū)、成品庫等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)有明顯的分隔和標(biāo)識(shí)。（二）廠房與車間1.廠房應(yīng)具有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，地面應(yīng)平整、清潔、防滑，墻壁和天花板應(yīng)光滑、無裂縫、易于清潔。2.生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求設(shè)置相應(yīng)的操作間，如清理間、研磨間、篩理間、包裝間等，操作間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度和濕度應(yīng)符合生產(chǎn)要求。3.車間內(nèi)的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，設(shè)備的布局應(yīng)便于操作、清潔和維護(hù)。（三）設(shè)施與設(shè)備1.應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的面粉生產(chǎn)設(shè)備，如篩選設(shè)備、研磨設(shè)備、分離設(shè)備、包裝設(shè)備等，設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求。2.應(yīng)設(shè)置完善的通風(fēng)、除塵、除雜設(shè)施，確保生產(chǎn)環(huán)境符合衛(wèi)生要求，減少粉塵污染。3.應(yīng)配備必要的計(jì)量、檢驗(yàn)設(shè)備，如電子秤、水分測(cè)定儀、粉質(zhì)儀等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四、人員管理（一）人員資質(zhì)1.面粉廠的從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，患有有礙食品安全疾病的人員不得從事面粉生產(chǎn)工作。2.從事面粉生產(chǎn)、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。（二）培訓(xùn)與教育1.應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)、生產(chǎn)技能、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、食品安全知識(shí)更新培訓(xùn)等，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和考核，確保從業(yè)人員掌握必要的知識(shí)和技能，能夠勝任本職工作。（三）衛(wèi)生與健康1.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤洗澡、勤換工作服，工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩。2.應(yīng)設(shè)置專門的更衣室、衛(wèi)生間等設(shè)施，為從業(yè)人員提供必要的衛(wèi)生條件，衛(wèi)生間應(yīng)定期清潔和消毒，保持清潔衛(wèi)生。五、生產(chǎn)過程控制（一）原料采購與驗(yàn)收1.應(yīng)建立原料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確原料的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式等內(nèi)容。2.對(duì)采購的原料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，檢查原料的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件等，符合要求的方可入庫。3.應(yīng)建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（二）生產(chǎn)加工過程1.應(yīng)按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不得擅自改變生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝參數(shù)，如溫度、濕度、壓力、時(shí)間等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清潔和維護(hù)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行消毒，防止交叉污染。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)1.應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)原料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)方法應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.應(yīng)如實(shí)記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，檢驗(yàn)記錄應(yīng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。4.對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離和處理，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。六、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯（一）追溯體系建設(shè)1.應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，采用信息化手段對(duì)原料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等全過程進(jìn)行記錄和管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯。2.追溯體系應(yīng)包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、追溯碼、追溯數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、可識(shí)別，追溯碼應(yīng)具有唯一性，追溯數(shù)據(jù)庫應(yīng)記錄產(chǎn)品的基本信息、生產(chǎn)過程信息、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、銷售信息等內(nèi)容。（二）追溯流程1.當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時(shí)，應(yīng)能夠根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或追溯碼快速查詢到產(chǎn)品的生產(chǎn)批次、原料來源、生產(chǎn)過程、銷售去向等信息。2.應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)追溯程序，對(duì)問題產(chǎn)品進(jìn)行追溯和召回，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，減少危害后果，并向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。七、食品安全自查（一）自查計(jì)劃1.應(yīng)制定食品安全自查計(jì)劃，明確自查的范圍、內(nèi)容、頻率、人員等，自查計(jì)劃應(yīng)涵蓋面粉廠的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門。2.自查頻率應(yīng)不少于每年兩次，可根據(jù)實(shí)際情況增加自查次數(shù)，如發(fā)生重大食品安全事件、生產(chǎn)工藝變更、原料供應(yīng)商變更等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自查。（二）自查內(nèi)容1.生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)施的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況等。2.人員管理情況，包括人員資質(zhì)、培訓(xùn)教育、衛(wèi)生健康等。3.生產(chǎn)過程控制情況，如原料采購與驗(yàn)收、生產(chǎn)加工過程、質(zhì)量檢驗(yàn)等。4.產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的運(yùn)行情況。5.食品安全管理制度的執(zhí)行情況。（三）自查結(jié)果處理1.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保問題得到有效解決。2.應(yīng)建立食品安全自查記錄檔案，如實(shí)記錄自查情況、整改情況等內(nèi)容，自查記錄檔案應(yīng)保存期限不得少于二年。八、不安全食品召回（一）召回制度1.應(yīng)建立不安全食品召回制度，制定召回計(jì)劃和程序，明確召回的范圍、方式、時(shí)間等內(nèi)容。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)的面粉存在安全隱患時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)和銷售，啟動(dòng)召回程序，通知相關(guān)的經(jīng)銷商、消費(fèi)者停止銷售和使用該產(chǎn)品。（二）召回流程1.對(duì)不安全食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離和封存，防止其繼續(xù)流入市場(chǎng)。2.按照召回計(jì)劃，通過多種渠道通知經(jīng)銷商、消費(fèi)者召回不安全食品，并提供召回的方式和時(shí)間等信息。3.對(duì)召回的不安全食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，記錄召回和處理情況，保存相關(guān)記錄不少于二年。九、食品安全事故處置（一）應(yīng)急處置預(yù)案1.應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）事故報(bào)告與處置1.當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.配合相關(guān)部