PAGE教育基地安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育基地的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)教育基地各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于教育基地內(nèi)所有區(qū)域，包括教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、辦公區(qū)域、學(xué)生宿舍、食堂及附屬設(shè)施等，以及在教育基地內(nèi)開展活動(dòng)的所有人員，包括教職工、學(xué)生、外來(lái)參觀人員和其他相關(guān)人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保教育基地安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障人員生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)保護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）教育基地管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定和完善教育基地安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)教育基地安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體人員的安全意識(shí)和安全技能。4.負(fù)責(zé)教育基地安全設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要掛牌督辦，確保整改到位。6.制定和完善教育基地生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。7.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織本部門人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和教育基地安全生產(chǎn)管理制度，確保本部門安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。3.定期組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)本部門無(wú)法解決的安全問題，要及時(shí)報(bào)告教育基地管理部門。4.加強(qiáng)對(duì)本部門人員的安全教育和培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和安全技能，督促人員遵守安全操作規(guī)程。5.負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。6.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。7.發(fā)生安全事故時(shí)，要立即組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告教育基地管理部門。配合做好事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。（三）教職工職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和教育基地安全生產(chǎn)管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。2.在教育教學(xué)活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保學(xué)生和自身安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人。3.積極參與教育基地組織的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，向?qū)W生傳授安全知識(shí)和技能。4.愛護(hù)教育基地內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、損壞或挪用。5.發(fā)現(xiàn)安全事故時(shí)，要立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和教育基地管理部門。（四）學(xué)生職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和教育基地安全生產(chǎn)管理制度，服從管理，聽從指揮。2.積極參加教育基地組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.在教育教學(xué)活動(dòng)和日常生活中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不做危險(xiǎn)行為。發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)報(bào)告老師或?qū)W校相關(guān)部門。4.愛護(hù)教育基地內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞。5.發(fā)生安全事故時(shí)，要保持冷靜，聽從指揮，積極配合救援工作。（五）其他人員職責(zé)1.外來(lái)參觀人員、施工人員等其他進(jìn)入教育基地的人員，必須遵守教育基地安全生產(chǎn)管理制度，接受安全教育培訓(xùn)，服從管理。2.在教育基地內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，不得擅自進(jìn)入非開放區(qū)域或從事危險(xiǎn)作業(yè)。3.對(duì)教育基地內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備要愛護(hù)，不得損壞或挪用。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)報(bào)告教育基地管理部門。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.教育基地管理部門負(fù)責(zé)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、教育基地安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)在崗人員要定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每年至少組織一次全員安全教育培訓(xùn)，每季度至少組織一次部門級(jí)安全教育培訓(xùn)，每月至少組織一次班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。5.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.教育基地管理部門要建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考試成績(jī)等信息，做到一人一檔。（二）安全檢查制度1.教育基地管理部門要定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由各部門負(fù)責(zé)人組織，每天對(duì)本部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.專項(xiàng)檢查由教育基地管理部門根據(jù)實(shí)際情況組織，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊設(shè)備等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)。4.季節(jié)性檢查要根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)防火、防汛、防暑降溫、防寒保暖等工作進(jìn)行檢查，確保安全。5.節(jié)假日檢查要在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查人員值班、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等情況，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。6.安全檢查要做到有計(jì)劃、有組織、有記錄、有整改措施。檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。7.被檢查部門要按照整改通知書的要求，及時(shí)整改安全隱患，并將整改情況書面報(bào)告教育基地管理部門。教育基地管理部門要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。（三）安全隱患排查治理制度1.教育基地管理部門要建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作要做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)教育基地內(nèi)的所有區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、人員活動(dòng)等進(jìn)行排查。3.安全隱患排查治理要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金源、時(shí)限和預(yù)案。對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類分級(jí)管理，建立安全隱患臺(tái)賬。4.一般安全隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后報(bào)教育基地管理部門備案。重大安全隱患由教育基地管理部門掛牌督辦，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。5.安全隱患排查治理工作要形成閉環(huán)管理，對(duì)已整改的安全隱患要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。對(duì)未按時(shí)完成整改的安全隱患，要分析原因，采取進(jìn)一步措施，直至整改完成。6.教育基地管理部門要定期對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.教育基地管理部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、安全警示標(biāo)志等。2.安全設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。維護(hù)保養(yǎng)和檢查要做好記錄，建立檔案。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維修、改造、報(bào)廢等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保設(shè)施設(shè)備符合安全要求。4.特種設(shè)備要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。特種設(shè)備作業(yè)人員要持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。5.安全警示標(biāo)志要設(shè)置在明顯位置，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠起到警示作用。對(duì)損壞或缺失的安全警示標(biāo)志要及時(shí)更換和補(bǔ)充。6.教育基地管理部門要建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息，做到賬物相符。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.危險(xiǎn)作業(yè)是指在教育基地內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等可能危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的作業(yè)。2.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門要填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況，報(bào)教育基地管理部門審批。3.教育基地管理部門要對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。4.危險(xiǎn)作業(yè)必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急救援能力。監(jiān)護(hù)人員要對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。5.作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和教育基地管理部門。6.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)部門要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)安全隱患。教育基地管理部門要對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施。（六）應(yīng)急救援管理制度1.教育基地管理部門要制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)教育基地安全生產(chǎn)實(shí)際情況、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。3.教育基地管理部門要定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震事故應(yīng)急演練、防汛應(yīng)急演練、特種設(shè)備事故應(yīng)急演練等。演練要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、人員分工等，確保演練效果。4.應(yīng)急演練結(jié)束后，要對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高應(yīng)急救援能力。5.教育基地要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好有效。6.發(fā)生安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)人員要迅速采取措施進(jìn)行自救互救，并及時(shí)報(bào)告教育基地管理部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。教育基地管理部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合做好事故調(diào)查處理工作。四、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向教育基地管理部門報(bào)告。2.教育基地管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.一般事故由教育基地管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。重大事故由當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故責(zé)任。4.事故調(diào)查結(jié)束后，要形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、事故經(jīng)過、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議和防范措施等。事故調(diào)查報(bào)告要經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字后報(bào)教育基地管理部門或當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。（三）事故處理1.根據(jù)