PAGE旅游局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)旅游行業(yè)實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)旅游局管轄范圍內(nèi)的各類旅游經(jīng)營單位，包括旅行社、景區(qū)、旅游飯店、旅游車船公司等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客安全放在首位，強化安全生產(chǎn)意識，確保旅游活動安全有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機制，加強安全隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動旅游行業(yè)各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）旅游局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，制定本地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并組織實施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動。3.負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高旅游從業(yè)人員和游客的安全意識。4.依法對旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，及時報告和處理旅游安全事故。5.建立健全旅游安全信息網(wǎng)絡(luò)，收集、分析和發(fā)布旅游安全信息，為旅游經(jīng)營單位和游客提供安全指導(dǎo)。（二）旅游經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。3.加強安全生產(chǎn)管理，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。5.制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.按照規(guī)定及時報告和處理本單位發(fā)生的旅游安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全檢查制度1.旅游局定期組織對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、人員安全培訓(xùn)等。2.旅游經(jīng)營單位應(yīng)建立日常安全檢查制度，每日對經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)經(jīng)營活動，并采取有效措施進(jìn)行整改。（二）安全培訓(xùn)制度1.旅游局負(fù)責(zé)組織旅游經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全管理知識等。2.旅游經(jīng)營單位應(yīng)制定本單位的安全培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、安全應(yīng)急知識等。3.新入職的旅游從業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.旅游局應(yīng)制定本地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.旅游經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報旅游局備案。3.旅游經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護保養(yǎng)和檢查，確保其正常運行。3.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁使用不合格的設(shè)施設(shè)備。（五）安全信息報告制度1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)建立安全信息報告制度，及時向旅游局報告本單位的安全生產(chǎn)情況。2.發(fā)生旅游安全事故后，旅游經(jīng)營單位應(yīng)立即向旅游局報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交事故書面報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況等。3.旅游局應(yīng)及時收集、整理和分析旅游安全信息，定期向上級部門報告本地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)情況。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）旅游局監(jiān)督管理措施1.建立健全旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案，對旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.加強對旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。3.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的旅游經(jīng)營單位，依法給予行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵廣大游客和社會公眾對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時向旅游局舉報。2.旅游局應(yīng)設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理和處理游客及社會公眾的舉報信息，并對舉報人給予獎勵。五、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急救援1.旅游局應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)旅游行業(yè)的應(yīng)急救援工作。2.旅游經(jīng)營單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，組建應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。3.發(fā)生旅游安全事故后，旅游經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，并及時報告旅游局和相關(guān)部門。（二）事故處理1.旅游安全事故發(fā)生后，旅游局應(yīng)立即會同有關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施