PAGE生產(chǎn)企業(yè)三同時(shí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）符合國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障從業(yè)人員的安全與健康，保護(hù)周邊環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括工藝技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》以及相關(guān)行業(yè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）基本原則1.依法合規(guī)原則：建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)設(shè)施與措施符合法定要求。2.預(yù)防為主原則：從源頭控制安全、職業(yè)健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將事故隱患消除在項(xiàng)目建設(shè)前期。3.全過程管理原則：對建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行有效管理與監(jiān)督。4.同步實(shí)施原則：安全設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。二、管理職責(zé)（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)劃與預(yù)算，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供必要的資源支持。2.對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的總體方向與重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。（二）安全管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查，提出安全方面的意見和建議。2.負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試等過程，確保安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。3.組織對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。4.建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理檔案，記錄項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)全過程情況。（三）職業(yè)健康管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告的編制與評審，提出職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求。2.監(jiān)督職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，確保設(shè)施符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。3.組織對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。4.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康管理相關(guān)資料的整理與歸檔，跟蹤職業(yè)健康狀況。（四）環(huán)境保護(hù)部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制與評審，提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求。2.監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，確保設(shè)施符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.組織對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。4.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)資料的管理，監(jiān)測項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境狀況。（五）項(xiàng)目建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照設(shè)計(jì)要求組織施工，確保工程質(zhì)量。2.協(xié)調(diào)施工單位與安全、職業(yè)健康、環(huán)保等管理部門的工作，及時(shí)反饋項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，確保施工安全與環(huán)境達(dá)標(biāo)。（六）設(shè)計(jì)單位1.按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。2.對設(shè)計(jì)文件的安全性、可靠性、合理性負(fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)符合“三同時(shí)”要求。3.配合建設(shè)單位及相關(guān)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與變更，及時(shí)提供技術(shù)支持。（七）施工單位1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的施工，確保施工質(zhì)量。2.落實(shí)施工過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)措施，制定并執(zhí)行安全施工方案、職業(yè)健康防護(hù)措施和環(huán)保施工計(jì)劃。3.接受建設(shè)單位及相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目建設(shè)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)向安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門提供項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工藝流程、預(yù)計(jì)投資等信息。2.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)各自職責(zé)，對項(xiàng)目進(jìn)行初步評估，提出項(xiàng)目在安全、職業(yè)健康與環(huán)境方面的初步意見。（二）可行性研究1.項(xiàng)目建設(shè)部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包含安全、職業(yè)健康與環(huán)境影響分析等內(nèi)容。2.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門參與可行性研究報(bào)告的評審，提出針對性的意見和建議，確保項(xiàng)目從源頭上符合相關(guān)要求。（三）安全預(yù)評價(jià)1.項(xiàng)目建設(shè)部門在可行性研究階段委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。2.安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析，安全對策措施建議等內(nèi)容。3.安全管理部門組織對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見督促建設(shè)單位完善安全措施。（四）職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)1.存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門應(yīng)在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。2.職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度，對勞動者健康的影響，以及職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。3.職業(yè)健康管理部門組織對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審，提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求。（五）環(huán)境影響評價(jià)1.項(xiàng)目建設(shè)部門委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。2.環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響分析、環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證等內(nèi)容。3.環(huán)境保護(hù)部門組織對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行評審，提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求。四、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、工程概述、危險(xiǎn)有害因素分析、安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容。3.安全管理部門組織對安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查通過后方可進(jìn)行施工。（二）職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)1.存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、職業(yè)病危害因素分析、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容。3.職業(yè)健康管理部門組織對職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保設(shè)施符合職業(yè)健康要求。（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目概況、污染防治措施設(shè)計(jì)、生態(tài)保護(hù)措施設(shè)計(jì)等內(nèi)容。3.環(huán)境保護(hù)部門組織對環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見。五、建設(shè)項(xiàng)目施工管理（一）施工單位資質(zhì)審查1.項(xiàng)目建設(shè)部門在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)審查其資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，確保施工單位具備相應(yīng)的施工能力和安全管理水平。2.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門參與施工單位資質(zhì)審查，提出意見和建議。（二）施工組織設(shè)計(jì)審查1.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全施工方案、職業(yè)健康防護(hù)措施和環(huán)保施工計(jì)劃等內(nèi)容。2.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出修改意見，確保施工過程符合“三同時(shí)”要求。（三）施工過程監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施的施工質(zhì)量、安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。2.職業(yè)健康管理部門對職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施施工過程進(jìn)行監(jiān)督，確保設(shè)施施工符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。3.環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工過程進(jìn)行監(jiān)督，檢查污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施的執(zhí)行情況。4.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)定期組織對施工單位的施工質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。（四）變更管理1.建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中如需對安全設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施或環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行變更，建設(shè)單位應(yīng)提出變更申請，說明變更的原因、內(nèi)容和對安全、職業(yè)健康與環(huán)境的影響。2.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門對變更申請進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家論證，同意后方可進(jìn)行變更。3.變更后的設(shè)計(jì)文件和施工方案應(yīng)重新進(jìn)行審查和備案。六、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行自查，整改存在的問題，確保項(xiàng)目符合“三同時(shí)”要求。2.建設(shè)單位應(yīng)向安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目竣工報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、施工資料、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)等相關(guān)資料。（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收1.安全管理部門組織對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收人員包括安全管理部門人員、相關(guān)專家、施工單位代表、設(shè)計(jì)單位代表等。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行效果、安全管理制度落實(shí)情況等。驗(yàn)收合格后，出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告。（三）職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收1.職業(yè)健康管理部門組織對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收人員包括職業(yè)健康管理部門人員、相關(guān)專家、施工單位代表、設(shè)計(jì)單位代表等。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況、防護(hù)效果、職業(yè)健康管理制度落實(shí)情況等。驗(yàn)收合格后，出具職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告。（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收1.環(huán)境保護(hù)部門組織對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收人員包括環(huán)境保護(hù)部門人員、相關(guān)專家、施工單位代表、設(shè)計(jì)單位代表等。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行效果、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。驗(yàn)收合格后，出具環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告。（五）綜合驗(yàn)收1.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)各自驗(yàn)收情況，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收評估。2.綜合驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)和使用。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理檔案應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工過程監(jiān)督檢查記錄、變更文件及記錄、竣工驗(yàn)收申請及相關(guān)資料、竣工驗(yàn)收報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.安全管理部門、職業(yè)健康管理部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)分別負(fù)責(zé)整理各自職責(zé)范圍內(nèi)的“三同時(shí)”檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)按照類別、時(shí)間順序進(jìn)行分類歸檔，妥善保管，保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）檔案查閱與使用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時(shí)應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印或損毀檔案。如需復(fù)印檔案資料，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意。八、附則（一）培訓(xùn)與教育1.公司應(yīng)定期組織與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理相關(guān)的培訓(xùn)與教育活動，提高員工對“三同時(shí)”制度的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目管理流程、案例分析等，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（二）獎(jiǎng)勵(lì)