PAGE城管安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理工作中的安全生產(chǎn)管理，保障城管執(zhí)法人員的人身安全和城市公共設(shè)施的正常運(yùn)行，預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本城管部門(mén)全體工作人員在執(zhí)行城市管理任務(wù)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施維護(hù)管理、違法建設(shè)查處、戶(hù)外廣告管理等工作領(lǐng)域。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（四）安全生產(chǎn)原則1.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)。3.安全生產(chǎn)與城市管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、要求。2.組織制定本部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。5.組織制定并實(shí)施本部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。6.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識(shí)和操作技能。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）執(zhí)法人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本部門(mén)安全生產(chǎn)制度，服從部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作安排。2.正確佩戴和使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行執(zhí)法作業(yè)。3.積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。5.配合部門(mén)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。（三）其他工作人員職責(zé)1.根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保本崗位工作安全有序進(jìn)行。2.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.協(xié)助執(zhí)法人員做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本部門(mén)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面的內(nèi)容。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家或相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行授課。2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，講解安全操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體資料等開(kāi)展線上培訓(xùn)，方便工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。4.組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為工作人員績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，部門(mén)負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，執(zhí)法人員和其他工作人員應(yīng)每周進(jìn)行自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括辦公場(chǎng)所安全、執(zhí)法車(chē)輛安全、執(zhí)法設(shè)備安全、戶(hù)外作業(yè)安全等方面的內(nèi)容。3.制定安全生產(chǎn)檢查表，明確檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等，確保檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.按照隱患等級(jí)，對(duì)一般隱患應(yīng)立即整改，對(duì)重大隱患應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施和整改期限，認(rèn)真落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。4.對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對(duì)整改不力的責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，進(jìn)行針對(duì)性制定，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮小組，由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員。2.應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織實(shí)施應(yīng)急救援措施。3.設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，收集、整理、傳遞應(yīng)急救援信息，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作。4.組建搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援小組，明確各小組職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援指揮小組和各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.按照應(yīng)急救援程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事故信息，避免造成不必要的恐慌。（四）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作安全有序進(jìn)行。（五）應(yīng)急演練1.定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援措施實(shí)施等環(huán)節(jié)。3.對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等形式。3.表現(xiàn)突出的情形包括但不限于：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，做出重要貢獻(xiàn)；積極提出安全生產(chǎn)合理化建議，被部門(mén)采納并取得良好效果等。（二）懲罰制度1.對(duì)違反安全生產(chǎn)制度，造成安全事故或安全隱患的部門(mén)、個(gè)人，給予嚴(yán)肅批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰。2.安全生產(chǎn)處罰包括警告、罰款、停職檢查、辭退等形式。3.違反安全生產(chǎn)制度的情形包括但不限于：未按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生；對(duì)安全隱患排查治理不力，造成安全事故隱患擴(kuò)大；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中，未履行職責(zé)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大等。七、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，編制年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用、安全檢查費(fèi)用、隱患排查治理費(fèi)用、應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等方面的內(nèi)容。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用審批制度，明確經(jīng)費(fèi)使用審批流程和審批權(quán)限。