PAGE民政安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于民政部門直屬單位、社會(huì)組織以及各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等）的安全生產(chǎn)檢查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與督查相結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二、檢查職責(zé)與分工（一）民政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查工作。3.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)檢查工作中存在的重大問題。（二）直屬單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查責(zé)任人和檢查內(nèi)容。2.定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)消除安全隱患。3.配合民政部門做好安全生產(chǎn)督查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（三）社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.制定本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查方案，定期進(jìn)行安全檢查，確保機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時(shí)整改到位，并向民政部門報(bào)告整改情況。三、檢查內(nèi)容（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.安全管理制度、操作規(guī)程是否完善，是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)立，安全管理人員是否配備到位。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.各類建筑物、構(gòu)筑物是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無結(jié)構(gòu)安全隱患。2.消防設(shè)施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。3.電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施、特種設(shè)備等是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患。（三）人員安全管理1.工作人員是否具備必要的安全知識(shí)和技能，是否經(jīng)過安全培訓(xùn)合格上崗。2.對(duì)服務(wù)對(duì)象是否進(jìn)行安全宣傳教育，是否制定并落實(shí)安全防范措施。3.應(yīng)急預(yù)案是否制定完善，是否定期組織演練。（四）食品安全1.食堂衛(wèi)生狀況是否良好，食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品從業(yè)人員是否持有健康證明，是否遵守食品操作規(guī)范。（五）環(huán)境安全1.機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境是否存在安全隱患，是否對(duì)可能影響安全的因素進(jìn)行有效防范。2.內(nèi)部環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，有無雜物堆積、易燃易爆物品存放等影響安全的情況。四、檢查方式與頻率（一）日常檢查1.各直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常安全檢查工作，每日對(duì)本單位（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。2.日常檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等情況，做好檢查記錄。（二）定期檢查1.民政部門每季度組織一次對(duì)直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)定期檢查。2.直屬單位每月組織一次全面的安全生產(chǎn)自查，社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)每半月組織一次自查。3.定期檢查應(yīng)按照本制度規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，民政部門適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、食品安全專項(xiàng)檢查、特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問題進(jìn)行深入檢查，確保重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。（四）季節(jié)性檢查1.結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防雷等措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等措施落實(shí)情況。2.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定檢查方案，明確檢查重點(diǎn)，確保各項(xiàng)安全防范措施適應(yīng)季節(jié)變化要求。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.成立檢查組，明確檢查組成員及分工。2.制定檢查方案，確定檢查內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排。3.準(zhǔn)備檢查所需的文件、資料、工具等。（二）實(shí)施檢查1.檢查組按照檢查方案，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看、人員訪談等方式進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)詳細(xì)記錄，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表。（三）情況反饋1.檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2.被檢查單位應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行確認(rèn)，并提出整改意見和建議。（四）整改落實(shí)1.被檢查單位應(yīng)根據(jù)檢查組反饋的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)報(bào)民政部門備案，被檢查單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織整改，確保安全隱患及時(shí)消除。3.民政部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行督促和問責(zé)。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.各單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期開展安全隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺(tái)賬。（二）隱患分級(jí)1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將安全隱患分為一般隱患和重大隱患。2.一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對(duì)于一般隱患，被檢查單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后報(bào)民政部門備案。2.對(duì)于重大隱患，被檢查單位應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)民政部門審核同意后組織實(shí)施。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。3.民政部門對(duì)重大隱患整改情況進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改進(jìn)展，直至隱患消除。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位（機(jī)構(gòu)）實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、食品中毒、人員走失等各類可能發(fā)生的安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.各單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.各單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、防汛物資等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入使用。八、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.民政部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，定期組織直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.各單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位（機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保工作人員具備必要的安全知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置知識(shí)。3.安全事故案例分析和警示教育。（三）培訓(xùn)方式1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩、專家講座等多種方式進(jìn)行。2.鼓勵(lì)各單位（機(jī)構(gòu)）開展內(nèi)部培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，民政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書