PAGE鐵路安全文明生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路生產(chǎn)安全管理，規(guī)范員工行為，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鐵路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本鐵路安全文明生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工以及參與鐵路生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)活動的外部單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，任何生產(chǎn)活動都必須以確保安全為前提。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新和員工培訓(xùn)等手段，消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成安全管理合力。4.文明生產(chǎn)原則：倡導(dǎo)文明作業(yè)、文明施工、文明管理，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)文化氛圍。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織分管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。配合總經(jīng)理做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理意見。（二）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促相關(guān)部門和人員及時(shí)整改安全隱患。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與事故調(diào)查處理工作。2.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全管理，確保運(yùn)輸安全暢通。組織制定運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。組織開展運(yùn)輸安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)處理運(yùn)輸過程中的安全問題。負(fù)責(zé)運(yùn)輸調(diào)度指揮工作，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，避免超勞作業(yè)。組織制定運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施演練。3.機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)車設(shè)備的安全管理，確保機(jī)車運(yùn)行安全。組織制定機(jī)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)機(jī)車司機(jī)的培訓(xùn)和管理。做好機(jī)車的維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，保證機(jī)車質(zhì)量良好。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車乘務(wù)員出勤、退勤制度，加強(qiáng)對機(jī)車乘務(wù)員的監(jiān)控。組織開展機(jī)務(wù)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除機(jī)車設(shè)備安全隱患。參與機(jī)車相關(guān)事故的調(diào)查處理工作，提出改進(jìn)措施。4.工務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路線路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。組織制定工務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)線路設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修。定期開展線路設(shè)備檢查和探傷工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理線路病害。做好施工安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)定，確保施工安全。組織制定工務(wù)設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練。參與工務(wù)相關(guān)事故的調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。5.電務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路通信、信號設(shè)備的安全管理。組織制定電務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修。確保通信、信號設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)處理設(shè)備故障和缺陷。嚴(yán)格執(zhí)行電務(wù)作業(yè)安全規(guī)定，加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理。組織開展電務(wù)安全檢查和隱患排查治理，防止通信、信號故障引發(fā)事故。參與電務(wù)相關(guān)事故的調(diào)查處理工作，制定整改措施。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.通用職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。2.具體崗位職責(zé)機(jī)車司機(jī)職責(zé)嚴(yán)格遵守《鐵路機(jī)車操作規(guī)程》，精心操縱機(jī)車，確保行車安全。認(rèn)真執(zhí)行出勤、退勤制度，做好機(jī)車檢查和保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)車故障。服從調(diào)度指揮，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度運(yùn)行，不得超速、超載、超限運(yùn)行。行車中密切注意瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理線路、信號等異常情況，確保行車安全。車站值班員職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行《車站行車工作細(xì)則》，負(fù)責(zé)車站的行車組織工作。正確辦理列車接發(fā)、調(diào)車作業(yè)等手續(xù)，確保作業(yè)安全。加強(qiáng)與列車調(diào)度員、機(jī)車司機(jī)等的聯(lián)系，及時(shí)傳遞行車信息。做好車站設(shè)備的檢查和維護(hù)工作，保證設(shè)備正常運(yùn)行。線路工職責(zé)按照《鐵路線路維修規(guī)則》，定期對線路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理線路病害，如鋼軌磨損、道床病害等。做好線路設(shè)備的維修和更換工作，確保線路質(zhì)量良好。在進(jìn)行線路施工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)定，設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，確保施工安全。信號工職責(zé)負(fù)責(zé)通信、信號設(shè)備的日常維護(hù)和檢修工作。及時(shí)處理信號設(shè)備故障，保證信號顯示正確。嚴(yán)格執(zhí)行信號作業(yè)安全規(guī)定，防止誤操作引發(fā)事故。參與信號設(shè)備的更新改造和技術(shù)升級工作，提高設(shè)備可靠性。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由總經(jīng)理帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加。安全管理部門每周組織一次專項(xiàng)安全檢查，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。各部門每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.不定期檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日等情況，適時(shí)組織不定期安全檢查。對發(fā)生安全事故、存在安全隱患或接到安全舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全規(guī)章制度執(zhí)行情況。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況。作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境。員工安全操作行為。4.檢查記錄與整改每次安全檢查都要做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門要對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工培訓(xùn)新員工入職后，必須接受三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育。公司級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全文化等，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。部門級安全教育培訓(xùn)由各部門負(fù)責(zé)人組織，主要內(nèi)容包括本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)、操作規(guī)程、事故案例等，培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。班組級安全教育培訓(xùn)由班組長組織，主要內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、勞動防護(hù)用品使用、事故應(yīng)急處置等，培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。新員工經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)考試合格后，方可上崗作業(yè)。2.在職員工培訓(xùn)公司每年制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織在職員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、新法規(guī)，以及崗位技能提升、事故案例分析等。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開展針對性的安全培訓(xùn)，如對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的特種作業(yè)安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和技能競賽活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。3.培訓(xùn)記錄與考核建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績等信息。每次培訓(xùn)結(jié)束后，要對員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式。對考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定公司根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對鐵路運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等不同專業(yè)領(lǐng)域的事故類型，分別制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案針對具體的作業(yè)現(xiàn)場或設(shè)備設(shè)施，制定針對性的應(yīng)急處置程序和措施。2.應(yīng)急演練公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、行車事故、設(shè)備故障等各類事故場景，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急處置發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援。在應(yīng)急救援過程中，要及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，請求支援。事故救援結(jié)束后，要做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（四）安全獎懲制度1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。獎勵情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；在事故搶險(xiǎn)救援中表現(xiàn)英勇，作出突出貢獻(xiàn)；積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，取得顯著成效等。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。2.懲罰對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個(gè)人，給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等處罰措施。處罰情形包括：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；對安全隱患整改不力，導(dǎo)致事故發(fā)生等。經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和造成的損失大小，確定相應(yīng)的罰款金額。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。四、文明生產(chǎn)制度（一）作業(yè)環(huán)境管理1.生產(chǎn)場所清潔各部門要保持生產(chǎn)場所的整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。物料、工具要擺放整齊，不得隨意堆放，做到工完料清。通道要保持暢通無阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施外觀整潔、運(yùn)行正常。對設(shè)備設(shè)施的標(biāo)識、警示標(biāo)志要定期檢查和更新，確保清晰醒目。及時(shí)清理設(shè)備設(shè)施周圍的油污、灰塵等，保持設(shè)備設(shè)施周邊環(huán)境良好。（二）員工行為規(guī)范1.著裝規(guī)范員工在工作期間要按規(guī)定著裝，佩戴安全帽、工作服、工作鞋等勞動防護(hù)用品。著裝要整潔得體，不得穿拖鞋、短褲、背心等不符合工作要求的服裝進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。2.言行規(guī)范員工要文明禮貌，遵守職業(yè)道德，不得在工作場所大聲喧嘩、爭吵打鬧。對待客戶、同事和上級要熱情友好，使用文明用語，不得使用粗俗、侮辱性語言。3.操作規(guī)范員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改操作流程和方法。作業(yè)過程中要認(rèn)真細(xì)致，確保工作質(zhì)量，不得敷衍了事、偷工減料。（三）環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排加強(qiáng)能源管理，合理使用水、電、氣等能源，降低能源消耗。推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，提高能源利用效率。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.生態(tài)保護(hù)在鐵路建設(shè)和運(yùn)營過程中，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對周邊自然環(huán)境的破壞。加強(qiáng)對鐵路沿線植被的保護(hù)，及時(shí)進(jìn)行綠化和植被恢復(fù)工作。保護(hù)野生動物棲息地，避免因鐵路建設(shè)和運(yùn)營對野生動物造成傷害。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督安全管理部門負(fù)責(zé)對公司各部門安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。各部門要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對本部門員工的工作行為和制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，及時(shí)整改存在的問題。向社會公布舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）考核辦法1.考核指標(biāo)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)包括事故發(fā)生率、隱患整改率、員工培訓(xùn)合格率等。文明生產(chǎn)考核指標(biāo)