PAGE水利生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水利生產(chǎn)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司水利事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所從事的水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源調(diào)配等各類水利生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保水利生產(chǎn)活動不發(fā)生危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的事故。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成合力，共同做好水利生產(chǎn)安全工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門員工開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，并及時報(bào)告。（四）員工職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。4.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行本部門的安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工安全行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全事故隱患排查治理制度1.公司建立安全事故隱患排查治理機(jī)制，定期組織開展安全事故隱患排查工作。2.對排查出的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。3.一般事故隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，重大事故隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。4.安全事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.公司建立安全設(shè)施設(shè)備采購、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、改造和報(bào)廢等管理制度。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其安全可靠運(yùn)行。3.對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障和安全隱患。4.安全設(shè)施設(shè)備的改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并做好記錄。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.公司對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，必須辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。3.危險(xiǎn)作業(yè)必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)過程安全。4.作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（六）應(yīng)急救援管理制度1.公司制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。4.應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）水利工程建設(shè)操作規(guī)程1.土方工程施工操作規(guī)程，包括土方開挖、運(yùn)輸、填筑等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。2.混凝土工程施工操作規(guī)程，包括混凝土攪拌、運(yùn)輸、澆筑、振搗等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。3.水利機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備的操作要求和安全注意事項(xiàng)。4.高處作業(yè)操作規(guī)程，包括腳手架搭設(shè)、拆除，高處安裝、維修、拆除作業(yè)等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。（二）水利工程運(yùn)行管理操作規(guī)程1.泵站運(yùn)行操作規(guī)程，包括開機(jī)、停機(jī)、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。2.水閘運(yùn)行操作規(guī)程，包括閘門啟閉、水位控制、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。3.水庫運(yùn)行操作規(guī)程，包括水位觀測、泄洪調(diào)度、大壩巡查等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。（三）水資源調(diào)配操作規(guī)程1.取水操作規(guī)程，包括取水口設(shè)置、取水設(shè)備操作、水質(zhì)監(jiān)測等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。2.輸水操作規(guī)程，包括輸水管道運(yùn)行、泵站調(diào)度、水量監(jiān)測等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。3.用水調(diào)度操作規(guī)程，包括用水計(jì)劃制定、用水分配、節(jié)水措施等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故蔓延；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并及時送往醫(yī)院治療；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。4.應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，應(yīng)急救援工作結(jié)束。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.公司配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時