PAGE市政安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強市政工程安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護公私財產(chǎn)，促進市政工程建設順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有市政工程項目，包括道路、橋梁、排水、污水處理、城市照明等各類市政基礎設施建設與維護工程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過程中人員、設備、環(huán)境等各方面安全。2.預防為主原則強化安全風險識別與評估，采取有效的預防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運用管理、技術、教育等手段，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《市政工程施工安全檢查標準》4.《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程》5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司層面1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責全面負責公司市政工程安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.分管副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，負責具體的安全生產(chǎn)管理工作。組織制定和修訂公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。督促檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實情況。3.各職能部門安全生產(chǎn)職責工程管理部門負責市政工程項目施工組織設計中安全技術措施的審核。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題。質量安全部門制定安全生產(chǎn)檢查計劃，定期組織安全生產(chǎn)檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行督促整改，跟蹤復查。負責安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。物資設備部門確保施工所需物資、設備的質量和安全性。建立物資設備安全管理制度，定期進行檢查維護。負責對報廢物資設備的安全處置。人力資源部門組織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核內(nèi)容。負責特種作業(yè)人員的資格審查與管理。財務部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。（二）項目層面1.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。組織制定項目安全生產(chǎn)目標和計劃，并確保實施。建立項目安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人員。2.項目技術負責人安全生產(chǎn)職責負責編制項目施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施。對施工人員進行安全技術交底。解決施工過程中的安全技術問題。3.施工員安全生產(chǎn)職責按照安全技術措施組織施工，不違章指揮。對作業(yè)人員進行班前安全教育。及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場的安全隱患。4.質檢員安全生產(chǎn)職責監(jiān)督檢查施工質量，同時檢查安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的質量和安全問題及時督促整改。5.安全員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場日常安全檢查和隱患排查。對違章作業(yè)和違章指揮進行制止和糾正。組織開展安全教育培訓活動。6.班組長安全生產(chǎn)職責負責本班組的安全生產(chǎn)工作，組織班前、班中、班后安全檢查。對班組成員進行安全教育，督促遵守安全操作規(guī)程。及時報告本班組的安全隱患。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.培訓計劃制定根據(jù)工程特點和施工進度，制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。2.培訓內(nèi)容法律法規(guī)、安全操作規(guī)程。安全事故案例分析。安全技術知識。應急救援知識。3.培訓對象公司管理人員。項目管理人員。施工人員。特種作業(yè)人員。4.培訓方式內(nèi)部培訓：由公司或項目安全管理人員進行授課。外部培訓：邀請專家或培訓機構進行培訓?，F(xiàn)場實操培訓：在施工現(xiàn)場進行實際操作培訓。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。項目每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查針對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程，進行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查在夏季、冬季等特殊季節(jié)，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查。4.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后，加強安全生產(chǎn)檢查，確保施工安全。5.檢查內(nèi)容安全管理制度執(zhí)行情況。安全防護設施配備情況。施工設備運行情況。人員持證上崗情況。（三）安全事故應急預案制度1.應急預案編制針對市政工程可能發(fā)生的坍塌、觸電、火災等事故，編制綜合應急預案和專項應急預案。2.應急救援組織機構成立應急救援指揮中心，明確各成員職責。3.應急救援物資儲備配備必要的應急救援物資，如滅火器、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查維護。4.應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。（四）安全技術措施制度1.施工組織設計中的安全技術措施在施工組織設計中，必須包含安全技術措施，如施工現(xiàn)場臨時用電方案、高處作業(yè)安全措施等。2.專項施工方案對于危險性較大的分部分項工程，編制專項施工方案，并經(jīng)專家論證后實施。3.安全技術交底施工前，項目技術負責人應向施工人員進行安全技術交底，明確施工過程中的安全注意事項。（五）安全事故報告與處理制度1.事故報告發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理應在規(guī)定時間內(nèi)報告公司及相關部門。2.事故調(diào)查公司組織相關人員對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結果，對事故責任單位和責任人進行處理，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。四、安全技術措施（一）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術措施1.采用TNS系統(tǒng)做到“三級配電、兩級保護”，確保用電安全。2.配電箱、開關箱設置符合標準要求，箱內(nèi)電器元件完好，漏電保護器靈敏可靠。3.電氣設備安裝嚴格按照操作規(guī)程進行，確保接地、接零良好。4.電工持證上崗電工必須持有效證件作業(yè)，嚴禁非電工人員私自接電。（二）高處作業(yè)安全技術措施1.高處作業(yè)人員資格必須經(jīng)體檢合格，持證上崗。2.高處作業(yè)平臺搭建牢固可靠，四周設置防護欄桿和安全網(wǎng)。3.高處作業(yè)防護用品配備正確佩戴安全帽、安全帶等防護用品。4.高處作業(yè)下方設置警示區(qū)域防止物體墜落傷人。（三）深基坑工程安全技術措施1.基坑支護設計根據(jù)地質條件和周邊環(huán)境，進行合理的基坑支護設計。2.基坑監(jiān)測設置監(jiān)測點，定期進行監(jiān)測，及時掌握基坑變形情況。3.基坑排水確保基坑內(nèi)排水暢通，防止積水浸泡基坑。4.坑邊荷載控制嚴禁在坑邊堆放重物，控制坑邊施工荷載。（四）腳手架工程安全技術措施1.腳手架搭設方案編制詳細的搭設方案，經(jīng)審批后實施。2.腳手架材質要求選用合格的鋼管、扣件等材料。3.腳手架搭設與拆除由專業(yè)架子工按照操作規(guī)程進行，設置警示標志。4.腳手架檢查與維護定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五、安全風險防控（一）風險識別與評估1.施工階段風險識別對市政工程施工全過程進行風險識別，包括基礎施工、主體施工、裝飾裝修等階段。2.風險評估方法采用LEC法等對識別出的風險進行評估，確定風險等級。3.風險清單建立建立安全風險清單，明確風險名稱、風險等級、可能導致的事故等。（二）風險應對措施1.制定風險應對計劃針對不同等級的風險，制定相應的應對措施，如風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移等。2.風險監(jiān)控定期對風險進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)風險變化情況，調(diào)整應對措施。六、特種作業(yè)管理（一）特種作業(yè)人員資格管理1.特種作業(yè)人員范圍包括電工、焊工、架子工、起重工等。2.資格證書要求必須取得相應的特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3.證書復審與換證按時進行證書復審與換證，確保證書有效性。（二）