PAGE生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全、環(huán)保和職業(yè)健康管理，確保項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)考慮安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，減少對(duì)環(huán)境的不良影響，促進(jìn)公司/組織可持續(xù)發(fā)展，特制定本生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”），包括工藝技術(shù)改造項(xiàng)目、設(shè)備更新項(xiàng)目以及引進(jìn)的各類(lèi)工程項(xiàng)目等。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、管理職責(zé)（一）公司/組織決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)相關(guān)的重大決策，確保項(xiàng)目符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃，同時(shí)滿足國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.提供必要的資源支持，保障建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)工作的順利開(kāi)展。（二）項(xiàng)目管理部門(mén)1.作為建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，確保其中包含安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位密切溝通協(xié)調(diào)，督促各參建單位落實(shí)三同時(shí)制度。2.負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審批、備案手續(xù)，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。3.定期組織召開(kāi)項(xiàng)目三同時(shí)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）安全管理部門(mén)1.參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的安全論證，提出安全方面的意見(jiàn)和建議。2.負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行把關(guān)。3.監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全設(shè)施建設(shè)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。4.組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備安全生產(chǎn)條件。（四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)1.參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制和審查，提出環(huán)境保護(hù)方面的要求和措施。2.負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)符合環(huán)保要求。3.監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，檢查環(huán)保措施的落實(shí)情況，對(duì)不符合環(huán)保要求的行為及時(shí)責(zé)令整改。4.組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（五）職業(yè)健康管理部門(mén)1.參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生論證，提出職業(yè)衛(wèi)生方面的意見(jiàn)和建議。2.負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，確保職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)符合職業(yè)衛(wèi)生要求。3.監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)，檢查職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的落實(shí)情況，對(duì)不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的情況及時(shí)督促整改。4.組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。（六）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)符合要求。2.在設(shè)計(jì)文件中明確安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)參數(shù)、布局以及相關(guān)技術(shù)要求等內(nèi)容。3.配合建設(shè)單位做好項(xiàng)目三同時(shí)相關(guān)的設(shè)計(jì)變更工作，及時(shí)提供變更后的設(shè)計(jì)文件。（七）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，組織施工，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量。2.建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。（八）監(jiān)理單位1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，包括安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)理。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確保施工方案符合三同時(shí)要求。3.監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范施工，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面進(jìn)行全面監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.項(xiàng)目管理部門(mén)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，確保項(xiàng)目在立項(xiàng)階段充分考慮安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生等因素。2.安全評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要組成部分，提交公司/組織決策層審批。（二）初步設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件，以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，明確安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施、投資概算等內(nèi)容。3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)報(bào)相應(yīng)的管理部門(mén)審查。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，職業(yè)健康管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。經(jīng)審查通過(guò)的設(shè)計(jì)專(zhuān)篇方可作為施工依據(jù)。四、建設(shè)項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，明確安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量保證措施以及安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生方面的培訓(xùn)，使其熟悉施工過(guò)程中的安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生要求，掌握相關(guān)操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)根據(jù)施工需要，配備必要的安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品、設(shè)備和器材，并確保其性能良好、數(shù)量充足。（二）施工過(guò)程監(jiān)督1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，包括安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)理。2.安全管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和職業(yè)健康管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范施工，不得擅自變更安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)內(nèi)容。如需變更，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，并重新進(jìn)行審查。五、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目管理部門(mén)向安全管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和職業(yè)健康管理部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交以下資料：建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及其審查意見(jiàn)、施工過(guò)程中的安全設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告、安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等安全方面的資料；環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及其審查意見(jiàn)、施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等環(huán)保方面的資料；職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及其審查意見(jiàn)、施工過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等職業(yè)衛(wèi)生方面的資料；建設(shè)項(xiàng)目施工單位的施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理單位的監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等其他相關(guān)資料。（二）驗(yàn)收組織1.安全管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和職業(yè)健康管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組由相關(guān)管理部門(mén)人員、專(zhuān)家以及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位代表組成。驗(yàn)收組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查和綜合評(píng)價(jià)。（三）驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收組聽(tīng)取建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況的匯報(bào)。2.查閱建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)文件、施工記錄、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告等。3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行情況以及防護(hù)效果等。4.驗(yàn)收組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目