教材教輔采購管理制度教材教輔采購管理制度一、總則1.目的為規(guī)范學(xué)校教材教輔采購工作，確保教材教輔的質(zhì)量，滿足教學(xué)需求，保障學(xué)校教學(xué)秩序的正常運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校所有教材教輔的采購活動，包括但不限于各年級各學(xué)科的教科書、配套練習(xí)冊、教學(xué)參考資料等。3.基本原則教材教輔采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)教材教輔選用和采購的政策規(guī)定，確保采購過程透明、規(guī)范，采購結(jié)果符合教學(xué)實際需要。二、采購管理機構(gòu)及職責(zé)1.教材教輔采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立教材教輔采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管教學(xué)的副校長任副組長，成員包括教務(wù)處、總務(wù)處、財務(wù)處等相關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)教材教輔采購的政策法規(guī)，制定學(xué)校教材教輔采購工作的總體方針和政策。審定教材教輔采購計劃和預(yù)算，對采購工作中的重大事項進行決策。監(jiān)督采購工作的全過程，確保采購活動合法、合規(guī)、公正、透明。協(xié)調(diào)解決采購工作中出現(xiàn)的重大問題。2.教材教輔采購工作小組在教材教輔采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立教材教輔采購工作小組，由教務(wù)處負責(zé)人任組長，成員包括各學(xué)科教研組長、教師代表等。采購工作小組的主要職責(zé)是：負責(zé)收集、整理各學(xué)科對教材教輔的需求信息，結(jié)合教學(xué)大綱和教學(xué)實際，制定教材教輔采購計劃。對擬采購的教材教輔進行質(zhì)量評估和篩選，提出推薦意見。組織實施教材教輔的采購工作，包括發(fā)布采購信息、組織招標或談判、簽訂采購合同等。負責(zé)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，處理采購過程中的具體問題。對采購的教材教輔進行驗收和發(fā)放，確保教材教輔按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)到師生手中。3.監(jiān)督小組學(xué)校成立教材教輔采購監(jiān)督小組，由紀檢、工會等部門負責(zé)人和教師代表組成。監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：對教材教輔采購工作的全過程進行監(jiān)督，確保采購活動符合國家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。受理師生對采購工作的投訴和舉報，調(diào)查處理采購過程中的違規(guī)違紀行為。對采購工作的績效進行評估，提出改進意見和建議。三、采購計劃的制定1.需求調(diào)研每學(xué)期末，教務(wù)處組織各學(xué)科教研組長和教師進行教材教輔需求調(diào)研，了解下一學(xué)期各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度以及對教材教輔的具體要求。調(diào)研方式可以采用問卷調(diào)查、座談會等形式。2.計劃編制根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，采購工作小組結(jié)合學(xué)校的教學(xué)計劃和實際情況，編制教材教輔采購計劃。采購計劃應(yīng)包括教材教輔的名稱、版本、數(shù)量、預(yù)算金額等詳細信息，并明確采購的時間節(jié)點和質(zhì)量要求。3.審核與批準采購計劃編制完成后，先由教務(wù)處進行初審，初審?fù)ㄟ^后提交教材教輔采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組對采購計劃的合理性、可行性進行全面審查，提出修改意見和建議。經(jīng)修改完善后的采購計劃，報校長辦公會批準后執(zhí)行。四、供應(yīng)商的選擇1.供應(yīng)商資格要求具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。具有與所供教材教輔相適應(yīng)的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)能力，能夠保證教材教輔的質(zhì)量和供應(yīng)的及時性。能夠提供完善的售后服務(wù)，包括教材教輔的退換貨、補貨等。2.供應(yīng)商的篩選與評估采購工作小組通過多種渠道收集供應(yīng)商的信息，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。對潛在供應(yīng)商進行初步篩選，邀請符合資格要求的供應(yīng)商參加投標或談判。在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的信譽、價格、質(zhì)量、服務(wù)等因素，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式進行。3.供應(yīng)商的確定根據(jù)評標或談判結(jié)果，采購工作小組提出供應(yīng)商推薦名單，報教材教輔采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購工作小組的推薦意見，確定最終的供應(yīng)商，并簽訂采購合同。五、采購合同的簽訂與履行1.合同簽訂采購合同是學(xué)校與供應(yīng)商之間明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，必須嚴格按照國家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定簽訂。采購合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。教材教輔的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格等詳細信息。交貨時間、地點、方式以及運輸費用的承擔(dān)。付款方式、付款時間和付款條件。質(zhì)量保證和售后服務(wù)條款。違約責(zé)任和爭議解決方式。合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)學(xué)校法律顧問審核，確保合同條款合法、合規(guī)、公平、合理。2.合同履行合同簽訂后，學(xué)校和供應(yīng)商應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量標準提供教材教輔，學(xué)校應(yīng)按照合同約定的付款方式和時間支付貨款。在合同履行過程中，如出現(xiàn)變更或解除合同的情況，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。六、教材教輔的驗收與發(fā)放1.驗收組織教材教輔到貨后，采購工作小組應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收人員包括教務(wù)處、總務(wù)處、各學(xué)科教研組長和教師代表等。2.驗收內(nèi)容數(shù)量驗收：核對教材教輔的實際數(shù)量與合同約定的數(shù)量是否一致。質(zhì)量驗收：檢查教材教輔的印刷質(zhì)量、裝訂質(zhì)量、內(nèi)容質(zhì)量等是否符合國家相關(guān)標準和學(xué)校的要求。版本驗收：確認教材教輔的版本是否與采購計劃一致。3.驗收結(jié)果處理驗收合格的教材教輔，由驗收人員簽字確認后辦理入庫手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)教材教輔存在數(shù)量短缺、質(zhì)量問題或版本不符等情況，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行補貨、換貨或退貨處理。4.發(fā)放管理教材教輔驗收合格后，由教務(wù)處根據(jù)教學(xué)計劃和師生需求，制定教材教輔發(fā)放方案?？倓?wù)處負責(zé)教材教輔的發(fā)放工作，確保教材教輔按時、準確地發(fā)放到師生手中。發(fā)放過程中，應(yīng)做好登記和簽收工作，建立發(fā)放臺賬。七、采購資金的管理1.預(yù)算管理教材教輔采購資金應(yīng)納入學(xué)校年度預(yù)算管理，嚴格按照預(yù)算安排使用。采購工作小組在編制采購計劃時，應(yīng)根據(jù)市場價格和采購數(shù)量，合理估算采購資金，確保采購資金的預(yù)算準確、合理。2.資金支付采購資金的支付應(yīng)嚴格按照合同約定的付款方式和時間進行。財務(wù)處應(yīng)根據(jù)采購合同和驗收報告，及時辦理貨款支付手續(xù)。在支付貨款時，應(yīng)認真審核發(fā)票的真實性、合法性和完整性，確保資金支付安全。3.資金監(jiān)督學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對采購資金的監(jiān)督管理，定期對采購資金的使用情況進行審計和檢查。監(jiān)督小組應(yīng)加強對采購資金使用的全過程監(jiān)督，防止出現(xiàn)挪用、截留、貪污等違規(guī)違紀行為。八、采購檔案的管理1.檔案內(nèi)容教材教輔采購檔案包括采購計劃、采購合同、供應(yīng)商資料、評標文件、驗收報告、發(fā)票等與采購活動相關(guān)的所有文件和資料。2.檔案整理與保管采購工作結(jié)束后，采購工作小組應(yīng)及時將采購檔案進行整理和歸檔，建立采購檔案管理制度。檔案應(yīng)按照時間順序和類別進行分類存放，妥善保管，便于查閱和審計。3.檔案查閱與利用學(xué)校相關(guān)部門和人員因工作需要查閱采購檔案時，應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)檔案管理人員同意后，方可查閱。查閱檔案時，應(yīng)遵守檔案管理制度，不得損壞、涂改或泄露檔案內(nèi)容。九、違規(guī)處理1.對學(xué)校工作人員的處理學(xué)校工作人員在教材教輔采購工作中，如有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反采購程序，擅自確定供應(yīng)商或簽訂采購合同的。與供應(yīng)商串通，謀取不正當(dāng)利益的。接受供應(yīng)商的賄賂、回扣或其他不正當(dāng)利益的。故意泄露采購工作機密的。對采購工作中的違規(guī)違紀行為隱瞞不報或包庇縱容的。2.對供應(yīng)商的處理供應(yīng)商如有下列行為之一的，學(xué)校將終止與其簽訂的采購合同，列入不良供應(yīng)商名單，三年內(nèi)不得參與學(xué)校的采購活動；給學(xué)校造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假資質(zhì)證明或其他虛假材料的。供應(yīng)的教材教輔質(zhì)量不符合合同約定的標準