PAGE施工安全生產(chǎn)保證金制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，特制定本施工安全生產(chǎn)保證金制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織參與施工項(xiàng)目的所有施工單位及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保制度的合法性和有效性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的事前預(yù)防，通過保證金制度促使施工單位積極采取措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的施工單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致安全事故的單位進(jìn)行處罰，做到獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)施工單位積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況、施工單位的安全生產(chǎn)表現(xiàn)等因素，對(duì)保證金進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。二、保證金的繳存（一）繳存標(biāo)準(zhǔn)1.施工單位在參與本公司/組織施工項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照投標(biāo)項(xiàng)目合同金額的一定比例繳存安全生產(chǎn)保證金。具體繳存比例根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度、施工規(guī)模等因素確定，一般為合同金額的[X]%[X]%。2.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程較多、施工環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，繳存比例可適當(dāng)提高；對(duì)于危險(xiǎn)性較小、施工工藝相對(duì)簡單的項(xiàng)目，繳存比例可適當(dāng)降低。（二）繳存方式1.施工單位應(yīng)在中標(biāo)后簽訂施工合同時(shí)，將安全生產(chǎn)保證金一次性足額繳存至本公司/組織指定的銀行賬戶。2.繳存憑證作為施工單位已繳存保證金的證明，施工單位應(yīng)妥善保存。（三）繳存期限安全生產(chǎn)保證金的繳存期限自施工單位簽訂施工合同之日起，至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格且施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任履行完畢之日止。三、保證金的管理（一）賬戶設(shè)立本公司/組織設(shè)立專門的施工安全生產(chǎn)保證金賬戶，用于存放施工單位繳存的保證金。該賬戶應(yīng)獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，不得與其他資金混淆。（二）資金監(jiān)管1.本公司/組織委托具有資質(zhì)的銀行對(duì)保證金賬戶進(jìn)行監(jiān)管，確保資金的安全和規(guī)范使用。2.銀行應(yīng)按照監(jiān)管要求，定期向本公司/組織提供保證金賬戶的資金收支情況報(bào)告，接受本公司/組織的監(jiān)督檢查。（三）利息計(jì)算保證金賬戶資金按照中國人民銀行同期活期存款利率計(jì)算利息。利息收入歸本公司/組織所有，用于補(bǔ)充安全生產(chǎn)管理相關(guān)費(fèi)用。四、保證金的使用（一）獎(jiǎng)勵(lì)使用1.對(duì)于在施工過程中安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的施工單位，本公司/組織可從保證金中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例根據(jù)施工單位的安全生產(chǎn)考核得分、安全事故發(fā)生情況等因素確定，一般為保證金繳存金額的[X]%[X]%。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人、獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措、改善安全生產(chǎn)條件等方面。（二）事故處理使用1.若施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，本公司/組織根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任認(rèn)定情況，從保證金中扣除相應(yīng)金額用于事故處理。2.扣除金額包括事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)用、傷亡人員賠償費(fèi)用、事故罰款、事故造成的財(cái)產(chǎn)損失賠償費(fèi)用等。具體扣除標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本公司/組織的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）其他使用1.如施工單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或本公司/組織的相關(guān)規(guī)定，被責(zé)令整改或受到行政處罰，本公司/組織可從保證金中扣除相應(yīng)金額用于支付整改費(fèi)用、行政處罰罰款等。2.對(duì)于因施工單位原因?qū)е碌钠渌踩a(chǎn)相關(guān)費(fèi)用支出，如安全評(píng)價(jià)費(fèi)用、安全培訓(xùn)費(fèi)用等，在施工單位無法承擔(dān)時(shí)，可從保證金中墊付。五、保證金的退還（一）退還條件1.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，且施工單位在施工期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)責(zé)任履行完畢后，本公司/組織將全額退還施工單位繳存的安全生產(chǎn)保證金。2.若施工單位在施工期間發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，且事故責(zé)任認(rèn)定明確，在事故處理完畢并完成整改后，本公司/組織將按照一定比例退還保證金。退還比例根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和整改情況確定，一般為保證金繳存金額的[X]%[X]%。3.若施工單位發(fā)生重大或特大生產(chǎn)安全事故，本公司/組織將根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定情況，扣除全部或部分保證金，剩余部分在事故處理完畢并完成整改后，視情況決定是否退還。（二）退還程序1.施工單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)向本公司/組織提交安全生產(chǎn)保證金退還申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、事故處理情況報(bào)告等。2.本公司/組織收到申請(qǐng)后，對(duì)施工單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過后，按照規(guī)定辦理保證金退還手續(xù)，將保證金退還至施工單位指定的銀行賬戶。六、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，如安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等的執(zhí)行情況。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、施工機(jī)械和設(shè)備的安全運(yùn)行、臨時(shí)用電安全、消防安全等方面。4.安全事故發(fā)生情況，統(tǒng)計(jì)施工單位在施工期間發(fā)生的安全事故數(shù)量、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。（二）考核周期本公司/組織對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)考核實(shí)行定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況隨時(shí)開展。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于安全生產(chǎn)考核得分排名靠前、安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的施工單位，給予通報(bào)表揚(yáng)，并按照本制度規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。在本公司/組織內(nèi)部評(píng)選安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀的施工單位及其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目。在后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo)中，對(duì)于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)良好的施工單位，在同等條件下給予適當(dāng)加分。2.處罰措施對(duì)于安全生產(chǎn)考核得分低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)工作存在嚴(yán)重問題的施工單位，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。若施工單位在整改期限內(nèi)仍未達(dá)到安全生產(chǎn)要求，本公司/組織將按照本制度規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金，并視情節(jié)輕重給予進(jìn)一步的處罰，如暫停施工、限制參與后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo)等。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工單位，除按照事故處理規(guī)定扣除保證金外，還將依法依規(guī)追究其法律責(zé)任，并在本公司/組織內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，禁止其在一定期限內(nèi)參與本公司/組織的施工項(xiàng)目。七附則（一）解釋權(quán)