PAGE建筑用鋼筋生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強建筑用鋼筋生產(chǎn)的管理，保證建筑用鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量，保障建筑工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑用鋼筋生產(chǎn)活動的企業(yè)和單位。（三）基本原則建筑用鋼筋生產(chǎn)許可制度遵循依法依規(guī)、公開公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便民高效的原則。確保生產(chǎn)企業(yè)具備合法合規(guī)的生產(chǎn)條件，生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑用鋼筋產(chǎn)品。二、生產(chǎn)許可申請（一）申請條件1.有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋建筑用鋼筋生產(chǎn)項目。2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。例如，具備鋼鐵冶金、金屬材料等相關(guān)專業(yè)背景的工程師、技術(shù)員等，能夠?qū)ιa(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)進行有效管理和技術(shù)指導(dǎo)。3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，配備先進的生產(chǎn)設(shè)備，如煉鋼爐、軋鋼機等，并具備完善的質(zhì)量檢測設(shè)備，如探傷儀、拉伸試驗機等，能夠?qū)υ牧虾统善愤M行全面檢測。4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝流程圖、操作規(guī)程、質(zhì)量控制文件等，確保生產(chǎn)過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量管理體系，對原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理，落實質(zhì)量責(zé)任追究制度。（二）申請材料1.《建筑用鋼筋生產(chǎn)許可申請書》。申請書應(yīng)詳細(xì)填寫企業(yè)基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品信息、申請許可范圍等內(nèi)容。并按照要求由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。提供清晰、有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，確保與原件一致，且在有效期內(nèi)。3.生產(chǎn)場地證明文件。如土地使用證、租賃合同等，證明企業(yè)擁有合法的生產(chǎn)場地，場地面積和布局應(yīng)滿足生產(chǎn)要求。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及證明文件。列出企業(yè)所擁有的生產(chǎn)設(shè)備明細(xì)，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等，并提供設(shè)備購置發(fā)票、設(shè)備驗收報告等證明文件，以證明設(shè)備的真實性和有效性。5.專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明文件。提供專業(yè)技術(shù)人員的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等信息，并附上相關(guān)的學(xué)歷證書、職稱證書等資質(zhì)證明文件復(fù)印件。6.質(zhì)量管理制度文件。包括質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理制度文件，詳細(xì)闡述企業(yè)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制措施。7.工藝文件。提供生產(chǎn)工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝參數(shù)等工藝文件，確保生產(chǎn)過程的可操作性和穩(wěn)定性。8.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件。提供所生產(chǎn)建筑用鋼筋產(chǎn)品執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。（三）申請流程1.企業(yè)登錄工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺或當(dāng)?shù)厥〖壒I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門指定的網(wǎng)站，在線填寫《建筑用鋼筋生產(chǎn)許可申請書》，并上傳申請材料。2.省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)申請后，對申請材料進行形式審查。如申請材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請材料不齊全或不符合法定形式，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行實地核查。核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)文件、質(zhì)量管理制度等是否符合申請條件。實地核查工作應(yīng)在受理申請后的20個工作日內(nèi)完成。4.經(jīng)實地核查合格的企業(yè)，省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門將申請材料和實地核查報告報送國家市場監(jiān)督管理總局。國家市場監(jiān)督管理總局對上報材料進行審核，并組織產(chǎn)品抽樣檢驗。產(chǎn)品抽樣檢驗工作應(yīng)在收到上報材料后的30個工作日內(nèi)完成。5.經(jīng)審核和檢驗合格的企業(yè)，由國家市場監(jiān)督管理總局頒發(fā)建筑用鋼筋生產(chǎn)許可證；經(jīng)審核或檢驗不合格的企業(yè)，由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門書面告知企業(yè)不予許可的理由。三、生產(chǎn)許可證書管理（一）證書頒發(fā)經(jīng)審核和檢驗合格的企業(yè)，國家市場監(jiān)督管理總局在10個工作日內(nèi)頒發(fā)建筑用鋼筋生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（二）證書有效期建筑用鋼筋生產(chǎn)許可證有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月，向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。（三）證書變更企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)對申請材料進行審查，符合要求的，予以變更；不符合要求的，書面告知企業(yè)不予變更的理由。（四）證書注銷有下列情形之一的，生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷生產(chǎn)許可證：1.生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.生產(chǎn)許可依法被撤銷、撤回，或者生產(chǎn)許可證被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項無法實施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被注銷生產(chǎn)許可證后30日內(nèi)，將生產(chǎn)許可證正、副本交回原發(fā)證機關(guān)。四、生產(chǎn)過程管理（一）原材料控制1.企業(yè)應(yīng)建立原材料采購管理制度，選擇具有良好信譽的供應(yīng)商。對供應(yīng)商的資質(zhì)進行審核，確保其能夠提供質(zhì)量合格的原材料。2.原材料進廠時，必須進行嚴(yán)格的檢驗和驗收。檢驗項目包括外觀質(zhì)量、尺寸規(guī)格、化學(xué)成分等。只有檢驗合格的原材料才能投入生產(chǎn)。3.企業(yè)應(yīng)建立原材料質(zhì)量檔案，記錄原材料的采購日期、供應(yīng)商名稱、規(guī)格型號、檢驗結(jié)果等信息。質(zhì)量檔案應(yīng)妥善保存，以備追溯。（二）生產(chǎn)工藝控制1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝文件組織生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中，應(yīng)確保各項工藝參數(shù)符合要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。2.加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制措施。采用先進的生產(chǎn)設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控和調(diào)整。定期對生產(chǎn)設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.建立生產(chǎn)過程記錄制度。詳細(xì)記錄生產(chǎn)過程中的各項數(shù)據(jù)，如原材料投入量、生產(chǎn)時間、工藝參數(shù)等。生產(chǎn)記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于3年。（三）人員管理1.企業(yè)應(yīng)加強對員工的培訓(xùn)和教育。定期組織員工參加質(zhì)量管理、生產(chǎn)工藝、安全環(huán)保等方面的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識。2.對從事關(guān)鍵工序和特殊工種的員工，應(yīng)進行專門的技能培訓(xùn)和考核，確保其具備相應(yīng)的操作技能和資質(zhì)證書。3.建立員工績效考核制度。將產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等納入員工績效考核體系，激勵員工積極參與質(zhì)量管理工作。（四）質(zhì)量檢驗1.企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢驗制度。設(shè)立專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備足夠的質(zhì)量檢驗人員和先進的檢驗設(shè)備。2.質(zhì)量檢驗應(yīng)貫穿于生產(chǎn)全過程。對原材料、半成品和成品進行逐批檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.定期對質(zhì)量檢驗設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。質(zhì)量檢驗記錄應(yīng)妥善保存，以備追溯。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)定期對建筑用鋼筋生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、產(chǎn)品抽樣檢驗等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。（二）定期復(fù)查1.對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)進行定期復(fù)查。復(fù)查周期為每年一次。2.定期復(fù)查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否保持穩(wěn)定、質(zhì)量管理制度是否有效運行、產(chǎn)品質(zhì)量是否持續(xù)合格等方面。復(fù)查不合格的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不合格的，吊銷其生產(chǎn)許可證。（三）不定期抽查1.國家市場監(jiān)督管理總局和省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以根據(jù)工作需要，對建筑用鋼筋生產(chǎn)企業(yè)進行不定期抽查。抽查內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理制度等方面。2.不定期抽查可以采取飛行檢查、專項檢查等方式進行。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)建筑用鋼筋的，依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定予以處罰。2.取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如有下列情形之一的，由生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處20萬元以下的罰款：未按照規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的。出租、出借或者轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的。3.取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未辦理重新審查手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的，由生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理重新審查手續(xù)；逾期仍未辦理的，處20萬元以下的罰款。4.取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱等發(fā)生變化，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，處2萬元以下的罰款。5.企業(yè)生產(chǎn)的建筑用鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定予以處罰。（二）檢驗機構(gòu)違法責(zé)任承擔(dān)建筑用鋼筋生產(chǎn)許可檢驗工作的檢驗機構(gòu)，偽造檢驗結(jié)論或者出具虛假證明的，依照《中華