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PAGE安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,有效識(shí)別、評(píng)估和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。(三)基本原則1.科學(xué)性原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估。2.系統(tǒng)性原則:從公司整體出發(fā),綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)因素的相互影響,全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。3.動(dòng)態(tài)性原則:根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新以及事故教訓(xùn)等,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容和方法。4.可操作性原則:評(píng)估結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際指導(dǎo)意義,所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)切實(shí)可行。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)分工(一)安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3.匯總、分析各部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,建立公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。4.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)提出管控建議,并跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況。(二)各部門1.負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織員工識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)程度。2.制定本部門的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。3.及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告本部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及風(fēng)險(xiǎn)變化情況。(三)員工1.積極參與本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,如實(shí)提供相關(guān)信息。2.嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍與內(nèi)容(一)評(píng)估范圍1.生產(chǎn)工藝過(guò)程,包括原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。2.設(shè)備設(shè)施,如生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等。3.作業(yè)環(huán)境,如車間布局、通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等。4.人員行為,包括員工的操作技能、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律等。5.管理體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。(二)評(píng)估內(nèi)容1.危險(xiǎn)因素識(shí)別識(shí)別可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險(xiǎn)因素,如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、高處墜落等。分析危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的原因和條件。2.風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估采用科學(xué)的評(píng)估方法,對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。3.現(xiàn)有控制措施評(píng)估對(duì)公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)估,判斷其有效性和充分性。分析現(xiàn)有控制措施存在的不足,為制定新的控制措施提供依據(jù)。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(一)安全檢查表法1.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況,制定安全檢查表。2.由專業(yè)人員或操作人員按照安全檢查表的內(nèi)容進(jìn)行檢查,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3.安全檢查表應(yīng)涵蓋各個(gè)評(píng)估范圍和內(nèi)容,確保全面性和針對(duì)性。(二)工作危害分析法(JHA)1.將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟。2.識(shí)別每個(gè)工作步驟中的危害因素,并評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)程度。3.針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較高的工作步驟,制定相應(yīng)的控制措施。(三)故障模式與影響分析(FMEA)1.分析設(shè)備設(shè)施可能發(fā)生的故障模式。2.評(píng)估每種故障模式對(duì)系統(tǒng)或人員的影響程度。3.確定故障模式的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并采取預(yù)防和糾正措施。(四)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法1.確定事故發(fā)生的可能性等級(jí)和事故后果的嚴(yán)重程度等級(jí)。2.通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法直觀、簡(jiǎn)便,適用于初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公司可根據(jù)實(shí)際情況,綜合運(yùn)用上述評(píng)估方法,或選用其他適用的評(píng)估方法,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程(一)準(zhǔn)備階段1.成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,明確小組成員的職責(zé)分工。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司管理制度、操作規(guī)程等資料。3.制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,確定評(píng)估范圍、方法、時(shí)間安排等。(二)實(shí)施階段1.按照選定的評(píng)估方法,對(duì)各部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.組織員工參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析,鼓勵(lì)員工提出意見和建議。3.填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄,詳細(xì)記錄評(píng)估過(guò)程和結(jié)果。(三)評(píng)估結(jié)果匯總與分析1.各部門將本部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門。2.安全生產(chǎn)管理部門匯總各部門的評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行綜合分析。3.繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖,直觀展示公司內(nèi)不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分布情況。(四)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注,以便采取針對(duì)性的管控措施。(五)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。3.明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施的責(zé)任部門和責(zé)任人,確保措施的有效實(shí)施。(六)評(píng)審與發(fā)布1.組織相關(guān)部門和人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審,確保措施的可行性和有效性。2.將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及風(fēng)險(xiǎn)控制措施發(fā)布實(shí)施。六、風(fēng)險(xiǎn)控制措施(一)工程技術(shù)措施1.對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造或更新,提高設(shè)備的安全性和可靠性。2.優(yōu)化生產(chǎn)工藝布局,合理設(shè)置安全通道、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施等。3.采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段,如自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置等,對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(二)管理措施1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),修訂和完善各項(xiàng)安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。3.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,定期對(duì)公司各部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。(三)教育措施1.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司的安全管理制度。4.針對(duì)不同崗位、不同工種,開展針對(duì)性的安全培訓(xùn),如特種作業(yè)人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員培訓(xùn)等。(四)應(yīng)急措施1.制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查,確保其處于良好狀態(tài)。3.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生能力。4.發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,最大限度地減少事故損失,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警(一)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期對(duì)公司的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境的變化情況等。3.采用安全檢查、隱患排查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況。(二)預(yù)警1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時(shí),發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.預(yù)警信號(hào)分為紅色預(yù)警(重大風(fēng)險(xiǎn))、橙色預(yù)警(較大風(fēng)險(xiǎn))、黃色預(yù)警(一般風(fēng)險(xiǎn))和藍(lán)色預(yù)警(低風(fēng)險(xiǎn))。3.接到預(yù)警信號(hào)后,相關(guān)部門應(yīng)立即采取措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和處理,防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。八、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及相關(guān)文件。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃、記錄、報(bào)告等資料。3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定、實(shí)施和改進(jìn)記錄。4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警記錄。5.其他與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)的資料。(二)檔案管理要求1.由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立和管理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案。2.檔案應(yīng)分類存放,便于查閱和檢索。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和歸檔,確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。4.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況,一般不少于[X]年。九、培訓(xùn)與宣貫(一)培訓(xùn)對(duì)象公司全體員工,重點(diǎn)是各級(jí)管理人員、安全管理人員、一線操作人員等。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的目的、意義、適用范圍和基本原則。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、流程和要求。3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和實(shí)施。4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警的相關(guān)知識(shí)。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn):結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng),對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),使員工更好地理解和掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和控制措施。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和視頻,供員工自主學(xué)習(xí)。(四)宣貫1
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