PAGE罪犯安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強對罪犯安全生產(chǎn)工作的管理，保障監(jiān)獄生產(chǎn)活動的安全與有序進行，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及監(jiān)獄管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有涉及生產(chǎn)活動的罪犯群體，包括但不限于監(jiān)獄工廠、勞動改造車間等場所內(nèi)的罪犯勞動生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)置于首位，確保罪犯生命安全和身體健康，保障監(jiān)獄生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境的安全穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則：強化安全隱患排查與預(yù)防措施，通過科學(xué)管理、教育培訓(xùn)、技術(shù)保障等手段，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等多種手段，動員監(jiān)獄各部門、全體罪犯及相關(guān)工作人員共同參與，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)分工（一）監(jiān)獄管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善罪犯安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行情況。2.統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)獄生產(chǎn)區(qū)域的安全布局，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.制定年度生產(chǎn)安全工作計劃，并組織實施。2.負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的日常安全管理，指導(dǎo)罪犯正確操作生產(chǎn)設(shè)備，糾正違規(guī)行為。3.協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中的安全問題，確保生產(chǎn)活動安全、高效進行。（三）安全監(jiān)管部門職責(zé)1.監(jiān)督檢查監(jiān)獄安全生產(chǎn)各項制度的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行查處。2.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高罪犯及工作人員的安全意識和技能。3.參與安全事故的調(diào)查處理，提出改進措施和建議。（四）罪犯職責(zé)1.嚴(yán)格遵守監(jiān)獄安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合監(jiān)獄做好安全事故的應(yīng)急處置工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)罪犯的勞動崗位特點、安全風(fēng)險狀況以及年度生產(chǎn)計劃，制定詳細的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)對象等要素。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《監(jiān)獄法》等相關(guān)法律法規(guī)中涉及安全生產(chǎn)的條款，使罪犯了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程：針對不同生產(chǎn)崗位，詳細講解設(shè)備操作流程、安全注意事項、應(yīng)急處置方法等，確保罪犯熟練掌握崗位操作技能。3.安全事故案例分析：選取典型的安全生產(chǎn)事故案例，分析事故原因、經(jīng)過和教訓(xùn)，提高罪犯對安全事故的認(rèn)識和防范意識。4.勞動防護用品使用：介紹各類勞動防護用品的功能、適用范圍、正確佩戴方法等，確保罪犯能夠正確使用勞動防護用品。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織罪犯進行集中培訓(xùn)，由專業(yè)的安全培訓(xùn)師資進行講解。2.現(xiàn)場演示：在生產(chǎn)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的工作人員對設(shè)備操作、安全事項等進行現(xiàn)場演示，讓罪犯直觀感受。3.視頻教學(xué)：利用多媒體設(shè)備播放安全生產(chǎn)教育視頻，通過生動形象的畫面和案例，增強培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)考核1.建立完善的培訓(xùn)考核機制，對罪犯的安全生產(chǎn)知識和技能進行考核?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)計劃中的各項內(nèi)容。2.考核方式可采用書面考試、實際操作考核等多種形式。對于考核不合格的罪犯，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理（一）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理1.監(jiān)獄應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。對于存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時停止使用，并進行維修或更換。3.新購置的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過驗收合格后方可投入使用。（二）作業(yè)環(huán)境管理1.保持生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔衛(wèi)生，通道暢通無阻，物料堆放整齊有序。2.加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施的管理，確保其正常運行。3.根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒罪犯注意安全事項。（三）危險作業(yè)管理1.對于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)填寫危險作業(yè)申請表，經(jīng)相關(guān)部門審批同意后方可作業(yè)。2.在危險作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)配備必要的安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。3.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人檢查確認(rèn)無安全隱患后方可離開。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，監(jiān)獄管理部門、生產(chǎn)管理部門、安全監(jiān)管部門應(yīng)每周至少組織一次全面的安全檢查。2.各監(jiān)區(qū)應(yīng)每天進行班前、班中、班后的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問罪犯等方式進行，確保檢查全面、細致。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患的名稱、位置、隱患程度、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.對于一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改；對于重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。3.整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保隱患整改到位。對隱患排查治理情況應(yīng)定期進行總結(jié)分析，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.監(jiān)獄應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（二）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的消防器材、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等物資。2.定期對應(yīng)急救援物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資處于完好備用狀態(tài)。3.根據(jù)應(yīng)急救援需要，合理配置應(yīng)急救援物資的種類和數(shù)量，并及時補充更新。（三）應(yīng)急救援處置1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告，并采取必要的應(yīng)急措施，如滅火、救人、疏散人員等，防止事故擴大。2.監(jiān)獄應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行救援。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作，確保事故得到及時有效的處置。3.事故救援結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的罪犯，如積極發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時制止違規(guī)行為、協(xié)助處理安全事故等，監(jiān)獄應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵。獎勵方式可包括表揚、物質(zhì)獎勵、減刑獎勵等。2.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，用于獎勵在安全生產(chǎn)工作中做出顯著貢獻的罪犯和工作人員。（二）處罰1.對于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的罪犯，監(jiān)獄應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告批評、禁閉、扣分、延長刑期等。2.對于因違規(guī)操作導(dǎo)