PAGE農機安全生產(chǎn)問責制度一、總則（一）目的為加強農機安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，有效預防和減少農機事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本問責制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內涉及農機操作、管理、維修、銷售等與農機安全生產(chǎn)相關的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、農機行業(yè)標準及本公司/組織相關規(guī)定進行問責。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任，確保問責公正、客觀。3.權責一致原則：明確各部門、崗位及人員在農機安全生產(chǎn)中的職責，做到有責必問、失責必究，責任與處罰相適應。4.教育與懲戒相結合原則：通過問責，達到教育相關人員、促進安全生產(chǎn)的目的，同時嚴肅追究責任，起到警示作用。二、問責主體與對象（一）問責主體成立由公司/組織高層領導、安全管理部門、技術部門等相關人員組成的農機安全生產(chǎn)問責工作領導小組，負責對農機安全生產(chǎn)事故及違規(guī)行為進行調查、認定責任，并實施問責。（二）問責對象1.農機操作人員：包括拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機操作員等直接從事農機作業(yè)的人員。2.農機維修人員：負責農機維修、保養(yǎng)工作的技術人員。3.農機管理人員：從事農機安全管理、調度、登記等工作的人員。4.農機銷售人員：負責農機產(chǎn)品銷售及售后服務的人員。5.相關部門負責人：涉及農機安全生產(chǎn)的各部門主管領導。三、問責情形（一）農機操作人員問責情形1.違規(guī)操作未按照操作規(guī)程操作農機，如酒后駕駛、超速行駛、違規(guī)載人等。操作前未對農機進行安全檢查，或明知農機存在安全隱患仍繼續(xù)作業(yè)。擅自更改農機安全裝置或拆除安全防護設施。2.教育培訓缺失未參加公司/組織規(guī)定的農機安全操作規(guī)程培訓，或培訓考核不合格仍上崗作業(yè)。對新的農機安全知識和技能不學習、不掌握，導致操作失誤引發(fā)事故。3.設備維護不當未按規(guī)定對農機進行定期維護保養(yǎng)，致使農機性能下降，影響安全作業(yè)。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)農機故障未及時排除，冒險作業(yè)。（二）農機維修人員問責情形1.維修質量問題維修后的農機未達到安全技術標準，存在安全隱患，導致事故發(fā)生。使用不符合質量要求的維修配件，影響農機安全性能。2.維修記錄不實偽造或篡改農機維修記錄，掩蓋維修過程中的問題。未如實記錄農機故障原因及維修情況，給后續(xù)安全作業(yè)帶來隱患。3.維修延誤接到農機維修通知后，無故拖延維修時間，影響農機正常使用和安全生產(chǎn)。（三）農機管理人員問責情形1.安全管理失職未建立健全農機安全生產(chǎn)管理制度，或制度執(zhí)行不力。對農機操作人員的安全教育培訓工作組織不力，導致人員安全意識淡薄。未定期對農機進行安全檢查和隱患排查，或對排查出的問題未及時督促整改。2.調度安排失誤農機作業(yè)調度不合理，導致農機在危險區(qū)域作業(yè)或發(fā)生擁堵，引發(fā)安全事故。未根據(jù)天氣、路況等因素合理安排農機作業(yè)任務，造成安全風險。3.登記檔案混亂農機登記檔案不完整、不準確，影響對農機安全狀況的掌握和管理。未及時更新農機登記信息，如農機報廢、轉讓后未辦理相關手續(xù)。（四）農機銷售人員問責情形1.虛假宣傳夸大農機產(chǎn)品性能，隱瞞產(chǎn)品存在的安全缺陷，誤導消費者購買使用。向消費者提供虛假的農機產(chǎn)品質量證明、使用說明等資料。2.售后服務不到位未按照合同約定提供農機售后服務，如維修、保養(yǎng)、技術支持等不及時。對消費者關于農機安全問題的咨詢和投訴，未妥善處理，導致矛盾激化。（五）相關部門負責人問責情形1.領導責任落實不力未將農機安全生產(chǎn)工作納入本部門重要議事日程，未明確專人負責。對本部門涉及農機安全生產(chǎn)的工作未進行有效監(jiān)督和指導，導致出現(xiàn)安全問題。2.協(xié)調配合不暢與其他部門在農機安全生產(chǎn)工作中溝通協(xié)調不到位，推諉扯皮，影響工作正常開展。對跨部門的農機安全生產(chǎn)問題未及時組織協(xié)調解決，造成不良后果。四、問責方式與程序（一）問責方式1.警告：對初次違規(guī)且情節(jié)較輕的人員給予警告，責令其立即改正錯誤行為。2.罰款：根據(jù)違規(guī)情節(jié)和造成的后果，對相關人員處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)具體情況確定，但不得低于[X]元，最高不超過[X]元。3.停職檢查：對于違規(guī)情節(jié)嚴重、可能影響安全生產(chǎn)大局的人員，責令其停止工作，進行全面檢查，待問題查清并整改后再恢復工作。停職檢查期限一般不超過[X]個工作日。4.降職或撤職：對因工作嚴重失職、導致重大農機安全事故的人員，給予降職或撤職處分，調整其工作崗位和職責。5.解除勞動合同：對于違規(guī)行為惡劣、給公司/組織造成重大損失或不良社會影響的人員，依法解除勞動合同。（二）問責程序1.事故報告與初步調查農機安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人及公司/組織安全管理部門。安全管理部門接到報告后，應迅速趕赴現(xiàn)場，了解事故基本情況，進行初步調查，收集相關證據(jù)。事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等內容。2.成立調查組根據(jù)事故的嚴重程度，由問責工作領導小組決定是否成立專門的事故調查組。調查組成員應包括安全管理、技術、法務等相關人員，必要時可邀請外部專家參與。調查組負責對事故進行全面、深入的調查，查明事故原因、經(jīng)過和責任主體。3.責任認定通過調查取證、查閱相關資料、詢問當事人等方式，對事故涉及的各個環(huán)節(jié)進行分析，依據(jù)本制度規(guī)定，準確認定各相關人員的責任。責任認定應形成書面報告，詳細說明事故經(jīng)過、原因分析、責任認定依據(jù)及結果。4.問責建議提出根據(jù)責任認定結果，調查組提出相應的問責建議，明確問責對象、問責方式及理由。問責建議應提交問責工作領導小組審議。5.問責決定執(zhí)行問責工作領導小組根據(jù)審議結果，做出最終的問責決定。問責決定應以書面形式通知被問責對象，并送達其所在部門。被問責對象應在規(guī)定時間內接受問責決定，按照要求進行整改。對罰款、降職、撤職等涉及經(jīng)濟利益和職務變動的問責決定，應按照公司/組織相關規(guī)定辦理手續(xù)。6.記錄與存檔對農機安全生產(chǎn)問責的全過程進行詳細記錄，包括事故報告、調查過程、責任認定、問責決定等相關資料，整理歸檔，以備查閱。五、申訴與復查（一）申訴1.被問責對象對問責決定不服的，可在接到問責決定之日起[X]個工作日內，向問責工作領導小組提出書面申訴。申訴應說明不服問責決定的理由和證據(jù)。2.問責工作領導小組應在收到申訴材料后的[X]個工作日內，對申訴進行審查，并決定是否受理。（二）復查1.對于受理的申訴，問責工作領導小組應組織相關人員進行復查。復查應全面、客觀、公正，必要時可重新調查取證。2.復查工作應在[X]個工作日內完成，并形成復查報告。復查報告應明確維持、變更或撤銷原問責決定的結論及理由。3.如復查決定維持原問責決定，被問責對象應接受決定并繼續(xù)執(zhí)行整改措施；如復查決定變更或撤銷原問責決定