PAGE醫(yī)院安全生產應急制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除醫(yī)院安全生產事故的危害，保障醫(yī)院職工和患者的生命財產安全，維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，特制定本應急制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院各科室、部門及全體工作人員在醫(yī)院內開展的醫(yī)療、教學、科研、后勤保障等活動中涉及的安全生產應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障職工和患者的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，做好日常安全生產管理工作，排查治理安全隱患，強化安全教育培訓，提高全員安全意識和應急能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生安全生產事故，能夠迅速啟動應急預案，及時、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低事故損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在醫(yī)院安全生產應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，各科室、部門按照各自職責，分工協(xié)作，密切配合，共同做好應急救援工作。5.科學施救原則：充分運用現(xiàn)代科學技術和裝備，采用先進的應急救援技術和方法，科學施救，避免盲目施救，防止事故擴大和次生災害發(fā)生。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立醫(yī)院安全生產應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由院長擔任總指揮，副院長擔任副總指揮，成員包括各職能科室負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在醫(yī)院安全管理部門，負責日常工作。1.應急指揮中心職責（1）全面負責醫(yī)院安全生產應急管理工作，制定和修訂醫(yī)院安全生產應急預案。（2）組織、協(xié)調和指揮醫(yī)院安全生產事故的應急救援工作，下達應急處置指令。（3）及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，傳達和執(zhí)行上級有關指示和要求。（4）負責與外部救援力量的協(xié)調與溝通，保障應急救援工作順利進行。（5）組織對應急救援工作進行總結評估，提出改進措施和建議。2.應急指揮中心辦公室職責（1）負責應急指揮中心的日常工作，收集、整理和分析安全生產信息，及時向應急指揮中心報告。（2）負責組織編制、修訂和完善醫(yī)院安全生產應急預案，指導各科室、部門制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（3）組織開展應急演練，對應急演練效果進行評估和總結。（4）負責與各科室、部門的聯(lián)絡協(xié)調工作，傳達應急指揮中心的指令，跟蹤了解應急處置情況，及時反饋信息。（5）負責應急救援物資、設備的儲備管理和調配工作。（6）負責應急救援工作的記錄、檔案管理和信息發(fā)布工作。（二）應急救援工作組根據(jù)應急救援工作需要，設立以下應急救援工作組：1.搶險救援組由醫(yī)院各臨床科室、急診科、手術室等相關科室的醫(yī)護人員組成，負責事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和搶險救援工作。2.醫(yī)療救護組由醫(yī)院各臨床科室的專家和醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行專業(yè)的醫(yī)療救治和后續(xù)康復治療工作。3.治安保衛(wèi)組由醫(yī)院保衛(wèi)科人員組成，負責事故現(xiàn)場及醫(yī)院周邊的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作順利進行。4.后勤保障組由醫(yī)院后勤管理部門人員組成，負責應急救援物資、設備的供應和運輸，保障水、電、氣等能源供應和通訊暢通，確保醫(yī)院正常運轉。5.信息聯(lián)絡組由醫(yī)院辦公室、宣傳部門人員組成，負責收集、整理和傳遞事故信息，及時向應急指揮中心報告，并與上級主管部門、相關政府部門及新聞媒體保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。6.善后處理組由醫(yī)院人力資源部門、財務部門、工會等相關部門人員組成，負責做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償、保險理賠等事宜。（三）各科室、部門職責各科室主任、部門負責人是本部門安全生產應急管理工作的第一責任人，負責組織制定本部門的安全生產應急預案和現(xiàn)場處置方案，落實應急救援措施，組織開展應急演練，及時報告和處置本部門發(fā)生的安全生產事故。三、預防與預警（一）預防措施1.安全管理制度建設建立健全醫(yī)院安全生產管理制度，明確各科室、部門及人員的安全職責，規(guī)范安全生產操作規(guī)程，加強對安全生產工作的日常管理。2.安全培訓教育定期組織醫(yī)院職工參加安全生產培訓教育，提高職工的安全意識和操作技能。培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識等。3.安全檢查與隱患排查建立定期安全檢查和隱患排查制度，由醫(yī)院安全管理部門牽頭，各科室、部門配合，對醫(yī)院的醫(yī)療設施、設備、藥品、水電暖、消防等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.風險評估與防控對醫(yī)院存在的各類安全風險進行評估，制定相應的風險防控措施，明確風險防控責任人和防控期限，確保風險得到有效控制降低事故發(fā)生的可能性。（二）預警機制1.預警信息收集醫(yī)院各科室、部門要建立安全信息收集渠道，及時收集各類安全信息，包括設備故障、藥品不良反應、火災隱患、治安事件等，并及時報告醫(yī)院安全管理部門。2.預警信息分析與評估醫(yī)院安全管理部門對收集到的預警信息進行分析和評估，判斷事故發(fā)生的可能性和危害程度，確定預警級別。3.預警發(fā)布與處置根據(jù)預警級別，由應急指揮中心辦公室及時發(fā)布預警信息，并通知相關科室、部門采取相應的預警措施。預警措施包括加強安全檢查、增加應急救援物資儲備、開展應急演練等。四、應急響應（一）事故報告1.醫(yī)院內發(fā)生安全生產事故后，現(xiàn)場工作人員應立即報告科室負責人，科室負責人接到報告后，應在第一時間報告醫(yī)院安全管理部門和應急指揮中心辦公室。2.醫(yī)院安全管理部門和應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實事故情況，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關政府部門報告。報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。（二）應急啟動1.應急指揮中心辦公室接到事故報告后，應立即向應急指揮中心報告，應急指揮中心總指揮應迅速組織召開應急處置會議，根據(jù)事故情況，決定是否啟動應急預案。2.應急預案啟動后，應急指揮中心應立即下達應急處置指令，各應急救援工作組應迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責開展應急救援工作。（三）應急處置措施1.搶險救援搶險救援組到達事故現(xiàn)場后，應迅速組織開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組應及時對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并根據(jù)傷勢情況，迅速將傷員轉運至醫(yī)院相關科室進行進一步治療。3.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應加強事故現(xiàn)場及醫(yī)院周邊的治安保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作順利進行。4.后勤保障后勤保障組應及時提供應急救援物資、設備，保障水、電、氣等能源供應和通訊暢通，確保醫(yī)院正常運轉。5.信息聯(lián)絡信息聯(lián)絡組應及時收集、整理和傳遞事故信息，向應急指揮中心報告，并與上級主管部門、相關政府部門及新聞媒體保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。6.善后處理善后處理組應及時做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償、保險理賠等事宜。（四）應急終止1.事故現(xiàn)場得到控制，事故隱患消除，受傷人員得到妥善救治，無繼發(fā)可能的事故發(fā)生時，應急指揮中心可宣布應急終止。2.應急終止后，應急指揮中心應組織對應急救援工作進行總結評估，分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。五、后期處置（一）善后處理1.醫(yī)院按照國家有關規(guī)定，做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償、保險理賠等事宜。2.對事故造成的損失進行評估，組織修復受損的醫(yī)療設施、設備，盡快恢復醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。（二）調查與評估1.醫(yī)院安全生產事故應急指揮中心應配合上級主管部門和相關政府部門對事故進行調查，查明事故原因、經(jīng)過、責任等情況。2.應急指揮中心辦公室負責組織對應急救援工作進行總結評估，分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。評估報告應報應急指揮中心和上級主管部門備案。（三）恢復重建1.根據(jù)事故調查結果和評估報告，制定恢復重建計劃，明確恢復重建目標、任務和措施。2.按照恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，確保醫(yī)院各項工作盡快恢復正常。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全醫(yī)院安全生產應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急救援工作組、各科室、部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查，確保設備正常運行。3.建立醫(yī)院安全生產應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和傳遞安全生產信息，為應急決策提供支持。（二）應急救援物資保障1.制定醫(yī)院應急救援物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。2.按照儲備計劃，儲備必要的應急救援物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消防器材、照明設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。3.建立應急救援物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)，確保物資管理規(guī)范有序。（三）應急隊伍保障1.組建醫(yī)院安全生產應急救援隊伍，明確各應急救援工作組的人員組成、職責分工和培訓要求。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援隊伍的業(yè)務素質和應急能力。3.加強應急救援隊伍的管理，建立健全考核評價機制，激勵應急救援人員積極履行職責。（四）經(jīng)費保障1.醫(yī)院設立安全生產應急專項經(jīng)費，納入醫(yī)院年度預算，?？顚Ｓ?。2.應急專項經(jīng)費主要用于應急救援物資儲備、設備購置、培訓演練、事故調查處理等方面支出。3.加強對應急專項經(jīng)費的管理，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。七、培訓與演練（一）培訓1.制定醫(yī)院安全生產應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓方式和培訓時間。2.培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識、事故案例分析等。3.培訓對象包括醫(yī)院全體職工，重點是應急救援人員、科室負責人和安全管理人員。4.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.制定醫(yī)院安全生產應急演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點和參演人員等。2.演練內容應包括火災、地震、醫(yī)療糾紛、危險化學品泄漏等各類事故的應急處置。3.演練時間應定期組織，原則上每年不少于一次綜合演練，每半年不少于一次專項演練。4.演