PAGE安全生產(chǎn)外包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)外包管理，規(guī)范外包作業(yè)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及安全生產(chǎn)外包業(yè)務(wù)的活動(dòng)，包括但不限于外包工程、外包作業(yè)、設(shè)備維護(hù)外包等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外包業(yè)務(wù)必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，確保外包活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，保障外包作業(yè)過(guò)程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。3.統(tǒng)一管理原則：公司對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)，確保管理的有效性和一致性。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：識(shí)別、評(píng)估外包業(yè)務(wù)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行控制，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。二、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)外包管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查和評(píng)估，確保其具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和能力。3.定期對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行跟蹤管理。4.組織或參與外包業(yè)務(wù)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。（二）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)提出安全生產(chǎn)外包需求，對(duì)擬選擇的外包單位進(jìn)行初步考察和篩選。2.與外包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。3.負(fù)責(zé)對(duì)外包作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保外包作業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行，及時(shí)解決作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.配合安全管理部門開展安全檢查和事故調(diào)查處理工作。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核安全生產(chǎn)外包費(fèi)用預(yù)算，確保費(fèi)用合理合規(guī)。2.按照合同約定及時(shí)支付外包費(fèi)用，并監(jiān)督外包費(fèi)用的使用情況。（四）人力資源部門1.協(xié)助安全管理部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)涉及外包業(yè)務(wù)的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。2.對(duì)外包單位員工的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合法律法規(guī)要求。三、外包單位選擇與準(zhǔn)入（一）資質(zhì)審查1.業(yè)務(wù)部門在選擇外包單位時(shí)，應(yīng)要求其提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)資質(zhì)證書等證明文件，審查其經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)等級(jí)是否符合外包業(yè)務(wù)要求。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，包括安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、人員配備、安全培訓(xùn)等方面，確保其具備良好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（二）信譽(yù)評(píng)估1.收集外包單位的信譽(yù)信息，包括以往業(yè)績(jī)、客戶評(píng)價(jià)、是否存在安全事故或違規(guī)行為等。2.參考第三方信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信譽(yù)不佳的外包單位予以淘汰。（三）合同簽訂1.業(yè)務(wù)部門與選定的外包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：外包業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。雙方安全管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)。安全培訓(xùn)教育、安全檢查與隱患排查治理要求。安全事故應(yīng)急救援與處理規(guī)定。安全費(fèi)用支付與使用管理。違約責(zé)任與賠償條款。2.安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)作為外包合同的重要組成部分，與外包合同同時(shí)簽訂，并嚴(yán)格履行。（四）準(zhǔn)入備案1.外包單位經(jīng)審查合格后，由安全管理部門進(jìn)行準(zhǔn)入備案，建立外包單位檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)審查情況、信譽(yù)評(píng)估結(jié)果、安全生產(chǎn)協(xié)議等內(nèi)容。2.定期對(duì)外包單位檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。四、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)外包業(yè)務(wù)特點(diǎn)和安全要求，業(yè)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同安全管理部門制定外包單位員工的安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、作業(yè)操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面，確保外包單位員工具備必要的安全知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施外包單位員工的安全培訓(xùn)工作，可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)外包單位員工進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為外包單位安全管理的重要依據(jù)。（三）教育記錄1.建立外包單位員工安全培訓(xùn)教育記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、考核情況等信息。2.培訓(xùn)教育記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全檢查與隱患排查治理（一）日常檢查1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)安排專人對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.安全檢查應(yīng)包括作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行等方面，檢查結(jié)果應(yīng)做好記錄。（二）定期檢查1.安全管理部門定期組織對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全檢查，檢查頻率應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定，一般每月不少于一次。2.定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查清單，采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察、資料查閱等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并下達(dá)整改通知書。（三）隱患排查治理1.建立外包業(yè)務(wù)隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施等。2.外包單位應(yīng)按照整改通知書要求，及時(shí)組織整改安全隱患，整改完成后向業(yè)務(wù)部門和安全管理部門提交整改報(bào)告。3.安全管理部門對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，直至隱患整改完畢。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同安全管理部門，根據(jù)外包業(yè)務(wù)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定外包業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織外包單位開展應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定，一般每年不少于一次。2.應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等常見事故類型，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高外包單位員工的應(yīng)急處置能力。（三）事故報(bào)告與處理1.外包業(yè)務(wù)發(fā)生安全事故后，外包單位應(yīng)立即報(bào)告業(yè)務(wù)部門和安全管理部門，并采取有效措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大。2.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故救援和調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。七、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.業(yè)務(wù)部門在編制外包業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入預(yù)算范圍，明確安全費(fèi)用的用途和金額。2.安全費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度、安全管理要求等因素合理確定，確保滿足安全生產(chǎn)需要。（二）費(fèi)用支付1.財(cái)務(wù)部門按照安全生產(chǎn)協(xié)議約定，及時(shí)支付外包單位的安全費(fèi)用。安全費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.建立安全費(fèi)用支付臺(tái)賬，記錄安全費(fèi)用的支付時(shí)間、金額、支付對(duì)象等信息，確保支付過(guò)程透明、規(guī)范。（三）費(fèi)用使用監(jiān)督1.安全管理部門定期對(duì)外包單位安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全費(fèi)用用于安全生產(chǎn)相關(guān)支出。2.外包單位應(yīng)定期向業(yè)務(wù)部門和安全管理部門報(bào)送安全費(fèi)用使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立外包單位安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育效果、安全檢查與隱患排查治理情況、安全事故發(fā)生情況等方面。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的外包單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施應(yīng)與外包單位的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)掛鉤，激勵(lì)外包單位積極履行安全責(zé)任。（三）懲罰措施1.對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的外包單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、終止合同等處罰措施。2.處罰措施應(yīng)嚴(yán)格按照安