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PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法考核制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本考核制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司安全生產(chǎn)執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的考核工作。(三)考核原則1.客觀公正原則:考核應(yīng)依據(jù)明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序,全面、準(zhǔn)確地反映執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)和執(zhí)法成效,確保考核結(jié)果客觀公正。2.注重實(shí)效原則:考核應(yīng)緊密圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的實(shí)際效果,突出對執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、隱患排查治理等方面的考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用。3.激勵約束原則:通過考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予獎勵,對存在問題的執(zhí)法人員進(jìn)行督促整改,形成有效的激勵約束機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)執(zhí)法工作質(zhì)量1.執(zhí)法文書制作準(zhǔn)確性:執(zhí)法文書內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,法律適用正確。完整性:執(zhí)法文書應(yīng)包含法定的必備要素,格式規(guī)范,簽字蓋章齊全。規(guī)范性:執(zhí)法文書的語言表達(dá)應(yīng)規(guī)范、簡潔、嚴(yán)謹(jǐn),不得出現(xiàn)錯(cuò)別字、語病和歧義。2.案件辦理程序立案:對符合立案條件的安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)及時(shí)立案,并按照規(guī)定填寫立案審批表。調(diào)查取證:執(zhí)法人員應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查取證,收集的證據(jù)應(yīng)合法、有效、充分,能夠證明違法行為的存在。告知:在作出行政處罰決定前,應(yīng)依法告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。聽證:對符合聽證條件的案件,應(yīng)依法組織聽證,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。決定:行政處罰決定應(yīng)符合法律規(guī)定,處罰種類和幅度應(yīng)適當(dāng),不得濫用職權(quán)或處罰不當(dāng)。送達(dá):處罰決定書應(yīng)按照法定程序及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并做好送達(dá)記錄。執(zhí)行:當(dāng)事人應(yīng)自覺履行處罰決定,執(zhí)法人員應(yīng)依法對處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保處罰決定得到有效執(zhí)行。3.自由裁量權(quán)行使合理性:執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,合理行使自由裁量權(quán),避免處罰畸輕畸重。一致性:對同類違法行為的處罰應(yīng)保持相對一致,不得出現(xiàn)明顯差異。(二)執(zhí)法工作效率1.案件辦理時(shí)限一般案件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),特殊復(fù)雜案件應(yīng)按照規(guī)定履行延長手續(xù)。對群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)及時(shí)受理并依法處理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.執(zhí)法檢查頻次按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作計(jì)劃,定期開展執(zhí)法檢查,確保對監(jiān)管對象的檢查覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。(三)隱患排查治理1.隱患排查執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和方法,在執(zhí)法檢查過程中認(rèn)真細(xì)致地排查各類安全隱患。對排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患的名稱位置、可能導(dǎo)致的后果、治理措施建議等。2.隱患治理跟蹤對排查出的安全隱患,應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書,明確整改責(zé)任單位、整改期限和整改要求。定期對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保隱患得到及時(shí)有效的治理,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。(四)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極參加各類安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。內(nèi)部定期組織業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)活動,分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和案例,促進(jìn)執(zhí)法人員共同提高。2.廉政建設(shè)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁在執(zhí)法過程中接受企業(yè)的賄賂、宴請等不正當(dāng)利益。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的廉政教育,樹立廉潔執(zhí)法的良好形象。三、考核方式與周期(一)考核方式1.日??己耍河蓤?zhí)法部門負(fù)責(zé)人對執(zhí)法人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和記錄,包括執(zhí)法文書制作、案件辦理進(jìn)度、隱患排查治理等情況。2.定期考核:每季度對執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面考核,考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作質(zhì)量、執(zhí)法工作效率、隱患排查治理等方面。3.專項(xiàng)考核:根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和階段性任務(wù),適時(shí)開展專項(xiàng)考核,如對重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、季節(jié)性安全生產(chǎn)執(zhí)法等工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。4.群眾評議:通過設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等方式,廣泛征求企業(yè)和群眾對執(zhí)法人員執(zhí)法工作的意見和建議,作為考核的參考依據(jù)。(二)考核周期考核周期為自然年度,每年1月1日至12月31日。年度考核結(jié)果以日??己?、定期考核、專項(xiàng)考核和群眾評議結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評定。四、考核組織與實(shí)施(一)考核組織成立安全生產(chǎn)執(zhí)法考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,成員包括執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)骨干??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定考核方案、組織實(shí)施考核工作、審定考核結(jié)果等工作。(二)考核實(shí)施1.考核準(zhǔn)備:考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系和評分細(xì)則,并提前通知執(zhí)法人員做好考核準(zhǔn)備工作。2.自評:執(zhí)法人員按照考核要求,對自己本年度的執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)自評,填寫自評表,提交相關(guān)工作資料。3.考核評分:考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核指標(biāo)體系和評分細(xì)則,對執(zhí)法人員的各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行量化評分。日??己?、定期考核、專項(xiàng)考核和群眾評議的分值權(quán)重根據(jù)實(shí)際情況確定。4.結(jié)果匯總:考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)考核得分進(jìn)行匯總,計(jì)算出執(zhí)法人員的年度考核總分。5.結(jié)果公示:考核結(jié)果在公司內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間,執(zhí)法人員如有異議,可以向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。6.結(jié)果審定:考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示情況,對考核結(jié)果進(jìn)行審定,確定最終考核結(jié)果。五、考核結(jié)果運(yùn)用(一)獎勵1.對年度考核結(jié)果優(yōu)秀的執(zhí)法人員,給予表彰和獎勵,包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、晉升職務(wù)等。2.在評選各類先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀執(zhí)法標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號時(shí),優(yōu)先考慮年度考核結(jié)果優(yōu)秀的執(zhí)法人員。(二)懲處1.對年度考核結(jié)果不合格的執(zhí)法人員,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令其限期整改。2.連續(xù)兩年考核結(jié)果不合格的執(zhí)法人員,予以辭退或調(diào)整工作崗位。3.對在執(zhí)法工作中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的執(zhí)法人員,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。六、申訴與復(fù)查(一)申訴執(zhí)法人員對考核結(jié)果有異議的,可以在考核結(jié)果公示期內(nèi)向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。申訴應(yīng)提交書面申訴材料,說明申訴理由和依據(jù)??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到申訴材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并
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