PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署安全生產制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產制度部署方案一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本安全生產制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）和個人。（三）基本原則安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產宣傳教育，提高公民的安全意識。2.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。3.定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。4.建立健全安全生產監(jiān)督管理機構，配備必要的安全生產監(jiān)督管理人員，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。5.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的生產經營單位進行安全生產監(jiān)督檢查，依法查處安全生產違法行為。6.組織開展安全生產專項整治和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。7.制定生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急救援能力。8.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產安全事故的報告、調查處理和統(tǒng)計分析工作，依法追究事故責任。（二）生產經營單位職責1.生產經營單位是安全生產的責任主體，應當遵守本制度和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。2.生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。3.生產經營單位應當依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，保障安全生產投入的有效實施，改善安全生產條件，加強安全生產標準化建設，提高安全生產水平。4.生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。6.生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。7.生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門報告。（三）從業(yè)人員職責1.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。3.從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。三、安全生產監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查。2.安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，并具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。3.安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。4.安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。（二）隱患排查治理1.生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理部門應當對生產經營單位的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，督促生產經營單位及時消除事故隱患。3.對檢查中發(fā)現的重大事故隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理部門應當下達整改指令書，并建立重大事故隱患治理臺賬，對重大事故隱患治理情況進行跟蹤復查。4.生產經營單位應當按照整改指令書的要求，落實整改措施，消除重大事故隱患。整改完成后，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理部門提出復查申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理部門應當及時組織復查，經復查合格的，對重大事故隱患進行核銷。（三）安全評價1.礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。2.其他生產經營單位，應當按照國家有關規(guī)定委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價。3.安全評價機構應當按照國家有關標準和規(guī)范進行安全評價，并出具安全評價報告。安全評價報告應當客觀、公正、真實。四、安全生產事故應急救援（一）應急救援體系建設1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當建立健全生產安全事故應急救援體系，制定生產安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新。（二）應急救援演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當定期組織生產安全事故應急救援演練，提高應急救援能力。2.生產經營單位應當按照本單位生產安全事故應急救援預案的要求，定期組織演練，提高從業(yè)人員的應急救援能力。3.應急救援演練結束后，演練組織單位應當對應急救援演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應急救援預案進行修訂完善。（三）事故報告與處理1.生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門報告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門接到生產安全事故報告后，應當按照國家有關規(guī)定及時向上級政府及有關部門報告，并立即啟動應急救援預案，組織開展應急救援工作。3.生產安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門應當按照國家有關規(guī)定組織事故調查處理，查明事故原因、經過和損失情況，認定事故性質和責任，提出處理意見和防范措施建議，并督促事故發(fā)生單位落實整改措施。五、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當制定安全生產教育培訓計劃，組織開展安全生產宣傳教育活動，提高公民的安全意識。2.生產經營單位應當制定本單位安全生產教育培訓計劃，按照國家有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位?安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)、規(guī)章和標準。2.安全生產基本知識。3.本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.崗位安全操作規(guī)程。5.事故案例分析。6.應急救援知識和技能。（三）培訓方式1.安全生產教育培訓可以采取多種方式進行，包括集中培訓、現場培訓、網絡培訓、專題講座等。2.生產經營單位應當根據本單位的實際情況，選擇合適的培訓方式，確保培訓效果。（四）培訓考核1.生產經營單位應當對從業(yè)人員的安全生產教育培訓情況進行考核，考核不合格的，不得上崗作業(yè)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理部門應當對生產經營單位的安全生產教育培訓情況進行監(jiān)督檢查，督促生產經營單位落實安全生產教育培訓制度。六、安全生產投入（一）投入保障1.生產經營單位應當保證安全生產投入的有效實施，改善安全生產條件，加強安全生產標準化建設，提高安全生產水平。2.生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當對安全生產工作給予必要的經費支持，保障安全生產監(jiān)督管理工作的正常開展。（二）