PAGE發(fā)電廠生產安全管理制度一、總則（一）目的為加強發(fā)電廠生產安全管理，確保發(fā)電生產過程的安全、穩(wěn)定、高效運行，保障員工生命安全和企業(yè)財產安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本發(fā)電廠實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本發(fā)電廠內所有部門、崗位及人員，包括但不限于生產運行、檢修維護、燃料管理、物資供應等與發(fā)電生產相關的各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保發(fā)電生產過程中人員、設備、環(huán)境的安全。2.預防為主原則：強化安全風險預控，采取有效的預防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用技術、管理、教育等手段，全面提升安全管理水平。4.全員參與原則：明確各級人員的安全職責，發(fā)動全體員工積極參與安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》3.《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》4.《電力設備典型消防規(guī)程》5.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產責任制（一）各級人員安全生產職責1.廠級領導安全生產職責全面負責發(fā)電廠的安全生產工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。組織制定和完善發(fā)電廠安全生產管理制度、安全目標和安全工作計劃，并監(jiān)督實施。定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，解決安全生產中的重大問題。組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，確保安全生產投入的有效實施。組織制定并實施生產安全事故應急預案，及時、有效地組織事故搶險和救援工作。負責與上級主管部門、地方政府相關部門的溝通協(xié)調，落實安全生產工作要求。2.部門負責人安全生產職責負責本部門的安全生產工作，貫徹執(zhí)行廠級安全生產管理制度和要求。組織制定本部門安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全工作計劃，并組織實施。定期組織本部門員工進行安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。組織開展本部門的安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負責本部門設備、設施的安全管理，確保設備正常運行。參與生產安全事故的調查處理，落實事故防范措施。3.班組長安全生產職責負責本班組的安全生產工作，組織班組員工嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。對新員工進行崗位安全教育培訓，督促員工正確佩戴和使用勞動防護用品。負責本班組設備、工具的日常維護保養(yǎng)，確保設備、工具安全可靠。及時報告本班組發(fā)生的安全事故，組織現(xiàn)場應急處置，并配合事故調查處理。4.員工安全生產職責遵守國家安全生產法律法規(guī)、發(fā)電廠安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全教育培訓，提高安全意識和技能，掌握本崗位的安全知識和操作技能。認真開展崗位安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，主動消除不安全因素。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。積極參與安全生產活動，提出改進安全生產工作的建議和意見。（二）安全生產責任考核1.建立安全生產責任考核制度，對各級人員安全生產職責的履行情況進行考核。2.考核內容包括安全生產目標完成情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全教育培訓情況、事故發(fā)生及處理情況等。3.考核結果與績效獎金、晉升、評優(yōu)評先等掛鉤，對安全生產工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對未履行安全生產職責或發(fā)生安全事故的部門和個人，按照有關規(guī)定進行處罰。三、安全管理制度（一）安全培訓教育制度1.制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.安全培訓教育內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即廠級安全教育、部門級安全教育和班組級安全教育，經考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對在崗員工定期進行安全再培訓教育，每年至少進行一次全員安全培訓教育，對特殊工種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。5.采用多種培訓方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、網(wǎng)絡學習、案例分析等，提高培訓效果。6.建立員工安全培訓教育檔案，記錄員工培訓教育情況，包括培訓時間、培訓內容、考試成績等。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，廠級領導每月至少組織一次全面的安全檢查，部門負責人每周至少組織一次部門安全檢查，班組長每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內容包括設備設施安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、安全管理制度執(zhí)行情況、員工安全行為等。3.采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種檢查方式，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時整改。5.建立安全檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作要做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的隱患要進行分級分類管理，按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責任、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案。3.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，由廠級領導負責組織整改，確保隱患得到徹底消除。4.建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、隱患部位、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等。5.定期對隱患排查治理工作進行總結分析，查找隱患產生的原因，采取針對性措施，防止隱患重復出現(xiàn)。（四）安全風險管理制度1.開展安全風險辨識評估工作，對發(fā)電生產過程中的設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等進行全面風險辨識，確定風險等級。2.根據(jù)風險等級，制定相應的風險控制措施，對高風險區(qū)域和作業(yè)要實施重點監(jiān)控，確保風險可控。3.建立安全風險清單，明確風險部位、風險等級、風險控制措施等內容，并定期進行更新。4.加強對安全風險的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)新的風險因素，調整風險控制措施。5.將安全風險管控納入安全生產績效考核，對風險管控不力的部門和個人進行問責。（五）安全事故應急預案管理制度1.制定完善生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，結合本發(fā)電廠實際情況，具有針對性和可操作性。3.根據(jù)應急預案組織開展應急演練，每年至少進行一次綜合應急演練，每半年至少進行一次專項應急演練，每季度至少進行一次現(xiàn)場處置方案演練。4.演練結束后，要及時對應急預案進行評估和修訂，確保應急預案的有效性。5.建立應急救援物資儲備制度，配備必要的應急救援設備設施和物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急救援物資完好可用。6.發(fā)生安全事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織搶險救援工作，及時報告事故情況，配合有關部門進行事故調查處理。（六）安全獎懲制度1.制定安全獎懲制度，明確獎勵和處罰的條件、標準和程序。2.對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予獎金獎勵、晉升職務等。3.對違反安全生產規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的部門和個人，按照有關規(guī)定進行處罰，如警告、罰款、降職、撤職等。4.安全獎懲情況要及時進行公示，接受全體員工監(jiān)督。5.通過安全獎懲制度，激勵全體員工積極參與安全生產工作，營造良好的安全文化氛圍。四、設備設施安全管理（一）設備設施選型與采購1.設備設施選型要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，滿足發(fā)電生產工藝和安全運行需要。2.在設備設施采購過程中，要嚴格按照相關程序進行招標、選型、驗收等工作，確保設備設施質量可靠、安全性能良好。3.采購的設備設施要有產品質量合格證明、使用說明書、安全技術文件等資料，并建立設備設施檔案。（二）設備設施安裝與調試1.設備設施安裝要由具備相應資質的單位進行，安裝過程要嚴格按照安裝說明書和施工規(guī)范進行操作，確保安裝質量。2.設備設施安裝完成后，要進行調試和試運行，調試合格后方可投入正式運行。3.安裝調試過程中要做好記錄，包括設備設施型號、安裝位置、調試參數(shù)、試運行情況等，并存檔備查。（三）設備設施運行與維護1.根據(jù)設備設施運行特點，制定完善的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，明確運行人員和維護人員的職責。2.運行人員要嚴格按照操作規(guī)程進行操作和巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備設施運行中的異常情況，確保設備設施正常運行。3.維護人員要按照維護保養(yǎng)制度定期對設備設施進行維護保養(yǎng)，做好設備設施的清潔、潤滑、緊固、防腐等工作，及時消除設備設施故障隱患。4.建立設備設施運行和維護檔案，記錄設備設施運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息。5.對重要設備設施要實行狀態(tài)監(jiān)測和壽命管理，根據(jù)設備設施運行狀態(tài)和壽命周期，合理安排檢修和更新改造工作。（四）設備設施檢修與改造1.制定設備設施檢修計劃，根據(jù)設備設施運行狀況和檢修周期，合理安排檢修時間和檢修內容。2.檢修工作要嚴格按照檢修規(guī)程進行，做好檢修前的準備工作、檢修過程中的安全措施和質量控制、檢修后的驗收工作。3.對設備設施進行改造時，要進行技術論證和安全評估，確保改造后的設備設施符合安全要求。4.檢修和改造工作完成后，要及時整理檢修和改造資料，更新設備設施檔案。（五）設備設施報廢管理1.對已達到使用壽命、技術落后、存在嚴重安全隱患且無法修復或改造的設備設施，要及時進行報廢處理。2.設備設施報廢要按照相關程序進行申報、審批，經批準后進行報廢處置。3.報廢設備設施要進行妥善處理，防止造成環(huán)境污染和安全事故。4.建立設備設施報廢臺賬，記錄報廢設備設施的名稱、型號、數(shù)量、報廢原因、報廢時間等信息。五、作業(yè)安全管理（一）作業(yè)許可管理1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等危險性較大的作業(yè)實行作業(yè)許可管理。2.作業(yè)前，作業(yè)人員要填寫作業(yè)許可證，明確作業(yè)內容、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全措施等信息，并經相關部門和人員審批。3.審批部門和人員要對作業(yè)許可證進行嚴格審核，確認安全措施落實到位后方可批準作業(yè)。4.作業(yè)過程中，作業(yè)人員要嚴格按照作業(yè)許可證上的安全措施進行操作，嚴禁擅自變更作業(yè)內容和安全措施。5.作業(yè)結束后，作業(yè)人員要清理作業(yè)現(xiàn)場，經現(xiàn)場負責人檢查確認后，方可關閉作業(yè)許可證。（二）作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.作業(yè)現(xiàn)場要設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。2.對作業(yè)現(xiàn)場進行合理布局，保持通道暢通，物料堆放整齊，防止發(fā)生物體打擊、絆倒等事故。3.加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的不安全行為，消除安全隱患。4.對交叉作業(yè)、多層作業(yè)等復雜作業(yè)現(xiàn)場，要制定專門的安全管理措施，明確各作業(yè)單位的安全職責和協(xié)調機制，防止發(fā)生事故。（三）特種作業(yè)安全管理1.特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定經專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。2.在特種作業(yè)前，要對作業(yè)設備設施、安全防護用品等進行檢查，確保符合安全要求。3.特種作業(yè)過程中，要嚴格遵守操作規(guī)程，加強現(xiàn)場安全監(jiān)護，確保作業(yè)安全。4.建立特種作業(yè)人員檔案，記錄特種作業(yè)人員的培訓、考核、證書有效期等信息，并定期進行復審和換證。（四）臨時用電安全管理1.臨時用電必須辦理臨時用電許可證，經審批后方可實施。2.臨時用電線路要符合安全要求，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。3.臨時用電設備要安裝漏電保護器，確保用電安全。4.臨時用電線路要架空或埋地敷設，嚴禁亂拉亂接，嚴禁使用不合格的電線電纜。5.臨時用電結束后，要及時拆除臨時用電線路和設備，清理現(xiàn)場。六、環(huán)境保護與職業(yè)健康管理（一）環(huán)境保護管理1.遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，制定環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護目標和措施。2.加強對發(fā)電生產過程中污染物排放監(jiān)測，確保污染物達標排放。3.采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物的產生和排放，如安裝脫硫、脫硝、除塵設備，建設污水處理設施，合理處置固體廢棄物等。4.加強對環(huán)境敏感區(qū)域的保護，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。5.定期開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評估工作，及時掌握環(huán)境質量狀況，采取針對性措施改善環(huán)境質量。（二）職業(yè)健康管理1.遵守國家職業(yè)健康法律法規(guī)，制定職業(yè)健康管理制度，保障員工職業(yè)健康權益。2.為員工提供符合國家規(guī)定的勞動防護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。3.對接觸職業(yè)病危害因素的員工進行定期職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。4.采取有效的職業(yè)健康防護措施，如加強通風換氣、改善作業(yè)環(huán)境、合理安排工作時間等，減少職業(yè)病危害因素對員工的影響。5.開展職業(yè)健康宣傳教育活動，提高員工職業(yè)健康意識和自我保護能力。七、應急管理（一）應急組織機構與職責1.成立應急救援指揮中心，由廠級領導擔任總指揮，各部門負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調發(fā)電生產安全事故應急救援工作。2.應急救援指揮中心下設辦公室，負責日常應急管理工作，包括應急預案制定、演練組織、物資儲備管理等。3.明確各成