落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于能源管理的總體要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范節(jié)能管理流程的實(shí)際需求，制定。制度旨在明確節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范節(jié)能考核評價(jià)，推動企業(yè)能源資源高效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、辦公、建設(shè)等所有涉及能源消耗的業(yè)務(wù)場景，包括但不限于電力、水資源、燃?xì)狻⒃牧系饶茉词褂铆h(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制”指企業(yè)將節(jié)能指標(biāo)分解至各部門、下屬單位及關(guān)鍵崗位，明確責(zé)任主體、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲機(jī)制的管理模式；（二）“節(jié)能考核評價(jià)制度”指通過定量與定性相結(jié)合的方法，對節(jié)能目標(biāo)完成情況、管理措施有效性進(jìn)行系統(tǒng)性評估的監(jiān)督機(jī)制；（三）“專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指因能源管理不規(guī)范可能導(dǎo)致的能源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境超標(biāo)排放或合規(guī)處罰等潛在問題；（四）“XX合規(guī)”指企業(yè)能源管理活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度要求，不存在違法違規(guī)或效率低下問題。第四條專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”原則，確保節(jié)能目標(biāo)層層壓實(shí)，考核評價(jià)客觀公正，管理措施動態(tài)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能源利用效率與經(jīng)濟(jì)效益雙重提升。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管能源管理及運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督推進(jìn)。第六條設(shè)立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括各部門、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及節(jié)能專責(zé)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能管理工作，研究決策重大事項(xiàng)，審批考核評價(jià)方案，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。第七條明確三類主體職責(zé)：（一）牽頭部門（如能源管理部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌節(jié)能管理制度建設(shè)、組織節(jié)能目標(biāo)分解、開展節(jié)能培訓(xùn)宣貫、監(jiān)督考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、推動技術(shù)改造與工藝優(yōu)化；（二）專責(zé)部門（如生產(chǎn)部、采購部）：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督，參與流程優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)管控，審核專項(xiàng)用能申請，提供技術(shù)支持；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)，開展日常用能管理，記錄并上報(bào)能耗數(shù)據(jù)，實(shí)施節(jié)能改進(jìn)措施。第八條基層執(zhí)行崗須嚴(yán)格遵守節(jié)能操作規(guī)程，履行崗位合規(guī)承諾，及時上報(bào)異常能耗、設(shè)備故障或潛在風(fēng)險(xiǎn)，配合專項(xiàng)檢查與整改。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條用能計(jì)劃管理：各部門、下屬單位須按季度編制用能計(jì)劃，明確電力、水、燃?xì)獾饶茉聪念A(yù)算，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行，超出預(yù)算須說明原因并追加審批。禁止無計(jì)劃用能。第十條設(shè)備設(shè)施節(jié)能管理：定期開展設(shè)備能效檢測，淘汰能效不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，重點(diǎn)監(jiān)控高耗能設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，建立設(shè)備能效檔案。禁止擅自停用或改造節(jié)能裝置。第十一條用能過程監(jiān)控：通過智能計(jì)量系統(tǒng)實(shí)時采集能耗數(shù)據(jù)，設(shè)置異常閾值自動預(yù)警，每月生成用能分析報(bào)告，識別浪費(fèi)環(huán)節(jié)并制定改進(jìn)方案。第十二條能源采購管理：優(yōu)先采購節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品，建立供應(yīng)商能效評估機(jī)制，禁止向無資質(zhì)或能效不合格供應(yīng)商采購能源相關(guān)物資。第十三條節(jié)能技術(shù)改造：每年投入不低于營收X%的技改資金，重點(diǎn)支持余熱回收、光伏發(fā)電、智能控制系統(tǒng)等項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施前須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估。第十四條水資源管理：推廣節(jié)水器具，加強(qiáng)管網(wǎng)巡查，定期檢測用水效率，農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)用水需制定精細(xì)化定額管理方案。禁止非生產(chǎn)用途大量用水。第十五條員工節(jié)能行為規(guī)范：辦公區(qū)光線、空調(diào)溫度設(shè)定符合標(biāo)準(zhǔn)，下班前關(guān)閉設(shè)備電源，鼓勵員工提出節(jié)能建議并給予獎勵。禁止非必要情況下長時開啟高能耗設(shè)備。第十六條綠色辦公管理：推行無紙化辦公，減少一次性用品使用，辦公用品采購優(yōu)先選擇環(huán)保材料，廢棄物分類回收率達(dá)X%以上。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新：每年對照法規(guī)政策變化及行業(yè)標(biāo)桿，修訂節(jié)能目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，重大調(diào)整須領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警：每季度組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，對高耗能環(huán)節(jié)、老舊設(shè)備、異常用能等開展分級評估，發(fā)布預(yù)警通知并明確整改期限。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：將節(jié)能要求嵌入采購合同、技改項(xiàng)目、用能申請等決策節(jié)點(diǎn)，未經(jīng)合規(guī)審查的，不得執(zhí)行。建立審查臺賬，確保流程閉環(huán)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行整改，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立專項(xiàng)組處置，明確責(zé)任分工、應(yīng)急措施及上報(bào)路徑。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對未完成節(jié)能目標(biāo)、違反用能規(guī)定、瞞報(bào)虛報(bào)能耗數(shù)據(jù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，扣減績效、通報(bào)批評或紀(jì)律處分；涉嫌違規(guī)用能的移交合規(guī)部門處理。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：每年開展節(jié)能管理體系有效性評估，通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)比對、標(biāo)桿分析等方法，識別管理短板，修訂制度或優(yōu)化措施。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須定期聽取節(jié)能工作匯報(bào)，解決跨部門協(xié)調(diào)難題，將節(jié)能任務(wù)納入述職考核。第二十四條考核激勵機(jī)制：節(jié)能目標(biāo)完成情況納入部門年度考核，超額完成者給予獎金或評優(yōu)傾斜，未達(dá)標(biāo)的進(jìn)行約談?wù)模B續(xù)兩年不合格的追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每半年組織全員節(jié)能培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)學(xué)習(xí)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)掌握操作規(guī)范，通過宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)專欄普及節(jié)能知識。第二十六條信息化支撐：建設(shè)節(jié)能管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)自動采集、用能分析可視化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化，支持移動端巡檢與上報(bào)。第二十七條文化建設(shè)：編制《節(jié)能合規(guī)手冊》，組織全員簽訂承諾書，設(shè)立“節(jié)能創(chuàng)新獎”，定期評選節(jié)能標(biāo)兵，營造崇尚節(jié)約氛圍。第二十八條報(bào)告制度：每月向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送用能報(bào)告，每年提交年度管理總結(jié)，內(nèi)容涵蓋目標(biāo)完成率、主要措施、存在問題及改進(jìn)計(jì)劃，逾期未報(bào)的通報(bào)批評。第六章附則第二十九條本制度