PAGE市政府安全生產巡查制度一、總則（一）目的為加強全市安全生產工作，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際，制定本安全生產巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內各類生產經營單位以及涉及安全生產的相關部門和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范開展巡查工作，確保巡查過程和結果合法合規(guī)。2.問題導向：聚焦安全生產領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實。3.全面覆蓋：涵蓋本市所有行業(yè)領域、所有生產經營單位和相關部門，做到不留死角。4.注重實效：通過巡查發(fā)現(xiàn)真實問題，推動問題解決，切實提升安全生產水平。二、巡查組織與職責（一）巡查機構市政府設立安全生產巡查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調全市安全生產巡查工作。領導小組組長由市政府主要領導擔任，副組長由分管安全生產工作的副市長擔任，成員包括市安委會各成員單位主要負責人。領導小組下設辦公室，設在市安全生產監(jiān)督管理部門，負責巡查工作的具體組織實施、聯(lián)絡協(xié)調等日常工作。（二）巡查組根據工作需要，由市政府相關領導帶隊，從市安委會成員單位抽調人員組成若干巡查組。巡查組設組長1名，副組長12名，成員若干。巡查組實行組長負責制，負責具體巡查任務的組織實施。（三）職責分工1.領導小組職責研究制定安全生產巡查工作的重大政策、制度和規(guī)劃。審定巡查工作計劃、方案和報告。協(xié)調解決巡查工作中的重大問題。對巡查結果進行決策和部署整改工作。2.巡查組職責按照巡查工作方案要求，對被巡查單位進行全面深入的巡查。發(fā)現(xiàn)安全生產隱患和問題，提出整改意見和建議。對被巡查單位的安全生產工作進行評價，形成巡查報告。3.巡查辦職責負責起草巡查工作方案、計劃等文件。組織巡查組培訓，做好巡查工作的后勤保障。收集、整理巡查資料，建立巡查檔案。跟蹤督促巡查問題的整改落實，定期向領導小組匯報工作進展。4.被巡查單位職責配合巡查組開展工作，如實提供相關資料和情況。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，限期整改到位，并及時報送整改情況。三、巡查內容（一）安全生產責任制落實情況1.單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產責任制建立和落實情況。2.安全生產責任考核制度執(zhí)行情況，是否將安全生產工作納入績效考核。（二）安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況1.貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，制定和完善內部安全生產規(guī)章制度情況。2.依法取得安全生產許可情況，是否存在無證或證照不全從事生產經營活動。（三）安全風險管控情況1.安全風險辨識、評估、分級和管控工作開展情況，是否建立安全風險清單和管控措施。2.重大危險源登記建檔、定期檢測評估、監(jiān)控預警及應急措施落實情況。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立和執(zhí)行情況，是否定期開展隱患排查，建立隱患排查治理臺賬。2.對排查出的隱患是否做到定人、定時、定措施整改，重大隱患是否實行掛牌督辦。（五）安全培訓教育情況1.主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全培訓教育計劃制定和實施情況，員工是否掌握必要的安全知識和技能。（六）應急管理情況1.應急預案制定、修訂及備案情況，是否涵蓋綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急救援隊伍建設、物資儲備及應急演練開展情況。（七）安全生產投入情況1.安全生產費用提取、使用和管理情況，是否足額保障安全生產所需資金。2.安全設施設備建設、維護、更新等資金投入情況。（八）其他安全生產相關情況1.安全生產標準化建設情況，是否達到相應等級標準要求。2.行業(yè)領域特殊安全生產要求落實情況。四、巡查程序（一）巡查準備1.巡查辦根據年度巡查工作計劃，制定每次巡查工作方案，明確巡查對象、內容、方式、時間安排等。2.組建巡查組，對巡查組成員進行培訓，使其熟悉巡查工作流程和要求。3.將巡查工作方案提前通知被巡查單位，要求其做好相關準備工作。（二）巡查實施1.首次會議巡查組進駐被巡查單位后，召開首次會議。會議由巡查組組長主持，被巡查單位主要負責人及相關人員參加。會上，巡查組組長介紹巡查目的、內容、方式和工作安排，被巡查單位主要負責人匯報本單位安全生產工作情況。2.資料查閱巡查組查閱被巡查單位安全生產相關文件、記錄、臺賬等資料，重點檢查安全生產責任制落實、隱患排查治理、安全培訓教育、應急管理等方面的資料。3.現(xiàn)場檢查巡查組按照工作方案要求，對被巡查單位的生產經營場所、設備設施等進行實地檢查，查看安全設施設備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況等，查找存在的安全隱患和問題。4.人員訪談巡查組與被巡查單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、一線員工等進行訪談，了解安全生產工作實際情況，聽取對安全生產工作的意見和建議。5.末次會議巡查工作結束后，巡查組召開末次會議。會上，巡查組組長向被巡查單位反饋巡查情況，提出整改意見和建議。被巡查單位主要負責人對巡查反饋意見進行表態(tài)發(fā)言，明確整改措施和時限。（三）巡查報告巡查組在巡查結束后，及時撰寫巡查報告。巡查報告應包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析、整改意見和建議等內容。巡查報告經巡查組組長審核簽字后，報送巡查辦。巡查辦對巡查報告進行匯總整理，形成全市安全生產巡查綜合報告，報市政府安全生產巡查工作領導小組審定。（四）整改落實1.市政府安全生產巡查工作領導小組將巡查綜合報告印發(fā)各相關部門和單位，并對巡查發(fā)現(xiàn)的重大問題進行掛牌督辦。2.被巡查單位收到巡查反饋意見后，應立即制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，認真組織整改，并在規(guī)定時間內將整改情況書面報送巡查辦。3.巡查辦對被巡查單位整改情況進行跟蹤檢查，對整改不到位的，責令繼續(xù)整改，并視情進行通報批評。五、巡查結果運用（一）納入安全生產目標考核將巡查結果作為對各部門和單位年度安全生產目標考核的重要依據，對巡查工作中表現(xiàn)突出的部門和單位給予表彰獎勵，對問題較多、整改不力的進行扣分和問責。（二）與評先評優(yōu)掛鉤在各類安全生產評先評優(yōu)活動中，優(yōu)先考慮巡查結果優(yōu)秀的單位；對巡查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或問題較多的單位，取消當年評先評優(yōu)資格。（三）作為監(jiān)管執(zhí)法重點根據巡查結果，對存在突出問題和安全隱患的單位，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增加檢查頻次，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。六、工作紀律（一）嚴格遵守工作程序巡查組要嚴格按照巡查工作方案確定的程序和要求開展工作，確保巡查工作公正、公平、公開。（二）保守工作秘密巡查組成員要嚴格遵守保密紀律，