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PAGE生產(chǎn)過(guò)程突發(fā)事故管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)事故的危害,規(guī)范事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事故的管理,包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等各類事故。(三)基本原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則:事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),迅速采取有效措施,控制事故發(fā)展,及時(shí)開展救援工作,減少事故損失。4.統(tǒng)一指揮原則:在應(yīng)急救援過(guò)程中,實(shí)行統(tǒng)一指揮,確保救援行動(dòng)的高效、有序進(jìn)行。5.科學(xué)施救原則:遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用,采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備,提高救援的科學(xué)性和有效性。二、事故分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程突發(fā)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將事故分為以下四級(jí):(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心,由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé):1.全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)過(guò)程突發(fā)事故應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.制定和修訂公司突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。3.組織應(yīng)急救援演練,提高公司應(yīng)急救援能力。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況,協(xié)調(diào)外部救援力量。5.負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。(二)應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組:由安全管理部門、生產(chǎn)部門、工程技術(shù)人員等組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,控制事故發(fā)展,搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組:由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組:由行政部門、物資采購(gòu)部門等組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障工作。4.治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部門人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。5.事故調(diào)查組:由安全管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等組成,負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和事故處理工作。各應(yīng)急救援小組職責(zé):1.搶險(xiǎn)救援組:迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急救援預(yù)案開展搶險(xiǎn)救援工作,采取有效措施控制事故發(fā)展,搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組:及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療,確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障組:迅速組織應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等物資的供應(yīng)和調(diào)配,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),確保救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和事故處理工作,收集事故相關(guān)證據(jù),撰寫事故調(diào)查報(bào)告,提出處理意見和改進(jìn)措施。四、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)過(guò)程安全。2.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和操作技能,使其熟悉事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法。3.定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行,消除安全隱患。4.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸,防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生。5.制定完善的應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高員工應(yīng)急處置能力。(二)預(yù)警機(jī)制1.建立事故預(yù)警系統(tǒng),對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。2.設(shè)立預(yù)警指標(biāo),明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息應(yīng)包括事故類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。4.各部門接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報(bào)告1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告,并通知各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等內(nèi)容。(二)應(yīng)急啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.各應(yīng)急救援小組接到指令后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。(三)應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施控制事故發(fā)展,搶救受傷人員和重要物資。在確保安全的前提下,盡快消除事故隱患。2.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療,確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障組迅速組織應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等物資的供應(yīng)和調(diào)配,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),確保救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組在事故救援過(guò)程中,收集事故相關(guān)證據(jù),為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備工作。(四)擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量無(wú)法有效控制事故發(fā)展,可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并請(qǐng)求支援。同時(shí),啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序,協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急救援工作。(五)應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序后,應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置(一)善后處理1.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作。2.后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫和慰問(wèn),協(xié)助處理善后事宜。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好事故損失的統(tǒng)計(jì)和理賠工作。(二)事故調(diào)查1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故應(yīng)急結(jié)束后,及時(shí)開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。2.事故調(diào)查組應(yīng)收集事故相關(guān)證據(jù),查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議,撰寫事故調(diào)查報(bào)告。3.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核后,報(bào)上級(jí)主管部門審批。(三)恢復(fù)生產(chǎn)1.事故調(diào)查組提出的防范措施建議經(jīng)批準(zhǔn)后,相關(guān)部門應(yīng)立即組織實(shí)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù),確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。2.在恢復(fù)生產(chǎn)前,應(yīng)組織對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其熟悉事故教訓(xùn)和防范措施,提高安全意識(shí)和操作技能。七、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、整理、分析和傳遞事故信息,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等人員,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系,簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部救援支持。(三)物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備,如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行分類存放,明確專人管理,確保物資能夠及時(shí)供應(yīng)。(四)經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,專款專用,用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用支出。2.應(yīng)急救援專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和應(yīng)急救援工作需要,合理安排,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括事故預(yù)防、應(yīng)急處置、自救互救等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式。(二)演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案
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